Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur de Pratique de la paie, Ulrich Hourlier a exercé les fonctions de DRH pendant près de 25 ans auprès de collectivités territoriales et d'établissements publics de la FPT.
Il est actuellement formateur et consultant RH et intervient dans divers domaines des ressources humaines : statut, rémunération, dialogue social, indemnités des élus...
Publications récentes
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Fiche pratique 16 septembre 2025
Recrutement par contrat sur emplois fonctionnels et emplois de directeurs d’établissements non CHU et CHR
Le décret n° 2020-959 du 31 juillet 2020 (art. 1er) a classé dans la catégorie des emplois supérieurs hospitaliers : les emplois fonctionnels des personnels de direction des établissements de santé et des établissements sociaux et médico-sociaux ; les emplois des directeurs chefs de ces établissements, quelle que soit leur importance. Ces emplois sont accessibles à des fonctionnaires mais également à des personnes n’ayant pas cette qualité, qui seront recrutées par la voie du contrat. Cette faculté préexistait au décret du 31 juillet 2020, mais ce texte en a étendu le champ d’application. La procédure de recrutement et le régime d’emploi des contractuels font l’objet de dispositions qui leur sont propres, instaurant ainsi à leur endroit un dispositif particulier qu’il convient de bien identifier.
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Fiche pratique 8 septembre 2025
Rédiger les actes administratifs en matière RH
Du recrutement des agents publics à la fin de fonctions en passant entre autres par la gestion des carrières, de la rémunération et de l’indisponibilité physique, les professionnels des ressources humaines (RH) de la fonction publique territoriale sont amenés à rédiger de nombreux actes administratifs. À travers les délibérations, décisions, arrêtés, contrats, ces actes traduisent l’activité des directions et des services des RH. Au-delà de l’aspect purement juridique à prendre bien naturellement en compte, il est également possible de décliner la politique RH dans le processus de rédaction. Outre rappeler quelques principes de base juridiques et formels, cette fiche a vocation à vous fournir des éléments à intégrer lors de l’élaboration de vos actes administratifs. Les fiches dédiées viendront utilement la compléter en proposant de nombreux modèles. Quels sont les actes administratifs à rédiger en matière de ressources humaines ? Comment les rédiger ?
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Fiche pratique 4 septembre 2025
Rompre le contrat à durée déterminée d’un agent contractuel avant la date prévue
L’employeur a la possibilité de mettre fin au contrat à durée déterminée (CDD) d’un agent contractuel de manière anticipée. La rupture du CDD avant la date prévue prend la forme d’un licenciement dont il convient de respecter le formalisme et la procédure. Le licenciement d’un agent contractuel en CDD est une décision unilatérale de l’autorité territoriale. Il est fortement encadré par la réglementation. Il s’agit pour votre collectivité de : vérifier si les motifs invoqués vous permettent de procéder à un licenciement ; suivre et respecter la procédure réglementaire ; savoir quelles sont les obligations de l’employeur en termes d’indemnité et d’allocations chômage.
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Accorder le congé de présence parentale en cas de maladie, accident ou handicap graves d’un enfant ou d’un conjoint
Un agent vous informe que son enfant vient d’être victime d’un accident et que son état de santé va nécessiter sa présence auprès de lui au cours des prochaines semaines. Il vous interroge sur les possibilités statutaires lui permettant de s’absenter de son poste pour répondre à ses obligations familiales. Votre collectivité a la possibilité d’accorder un congé de présence parentale au fonctionnaire lorsque la maladie, l’accident ou le handicap d’un enfant à charge présente une particulière gravité rendant indispensables une présence soutenue de sa mère ou de son père et des soins contraignants. Quelles sont les modalités concrètes d’attribution et d’organisation d’un tel congé ? Pendant quelle durée permet-il à l’agent de s’absenter ? Quelles en sont les conséquences pour l’agent du point de vue de sa situation administrative et de sa rémunération ? Dans quelles conditions peut-il être mis fin à ce congé ?
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Accorder un congé de proche aidant
Le congé de proche aidant permet à un agent public de cesser temporairement son activité professionnelle pour s’occuper d’un proche qui est handicapé ou en situation de perte d’autonomie d’une particulière gravité. Non rémunéré, sa durée est fixée à 3 mois renouvelables dans la limite d’un an sur l’ensemble de la carrière. Instauré dans la fonction publique par la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique, ce congé traduit dans la sphère publique une forme nouvelle de solidarité familiale pour les aidants existant par ailleurs dans la sphère privée. En pratique, quelles sont les conditions pour bénéficier de ce congé ? Comment vérifier l’éligibilité des agents et quelles en sont les conséquences pour eux ?
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Fiche pratique 2 septembre 2025
Indemniser les congés annuels d’un agent public
Le décret n° 2025-564 du 21 juin 2025 est venu fixer le régime applicable au maintien des droits acquis des agents avant et pendant un congé pour raison de santé ou lié aux responsabilités parentales ou familiales et au maintien des droits acquis avant un congé parental. Il fixe également le régime d'indemnisation des congés annuels non pris en fin de relation de travail. Ce décret transpose ainsi des directives européennes en matière de congés. Dans quels cas les congés annuels des fonctionnaires peuvent-ils être indemnisés ? Comment est calculée l’indemnité de congé annuel ? Comment est calculée l’indemnité compensatrice de congés annuels des agents contractuels ?
