![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Ulrich Rodrigo
Directeur général adjoint en charge de l’aménagement durable et de l’animation du territoire
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Cadre territorial, il est actuellement directeur général adjoint en charge de l’aménagement durable et de l’animation du territoire, au sein de la commune de Bègles (Gironde).
Juriste de formation, spécialisé en droit de l’urbanisme, il est aussi titulaire d’un master 2 en politique de développement des collectivités locales.
Consultant formateur et chargé d’enseignement, il anime régulièrement des séminaires à destination des organismes publics ou parapublics et a participé à différentes tables rondes sur les thématiques liées à l’aménagement du territoire.
Publications récentes
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Fiche pratique
Négocier un programme immobilier étape par étape
Négocier un programme immobilier nécessite le respect d’une méthodologie efficiente. La mise en œuvre du programme doit contribuer directement à la satisfaction de l’intérêt public et participer à la concrétisation du projet politique. Que l’opération soit modeste ou plus conséquente, le recours à ce référentiel permettra de balayer l’ensemble des principales thématiques concernées par une opération immobilière.
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Fiche pratique
Préserver les espaces naturels sensibles
La notion d’espace naturel sensible a été codifiée par l’adoption de la loi n° 76-1285 du 31 décembre 1976 et précisée par le juge administratif comme espace « dont le caractère naturel est menacé et rendu vulnérable, actuellement ou potentiellement, soit en raison de la pression urbaine ou du développement des activités économiques ou de loisirs, soit en raison d’un intérêt particulier eu égard à la qualité du site ou aux caractéristiques des espèces végétales ou animales qui s’y trouvent » (TA Besançon, 31 décembre 1992, Safer de Franche-Comté c/ Département du Doubs, n° 920221). Afin de préserver la qualité des sites, des paysages, des milieux naturels et des champs naturels d’expansion des crues, mais aussi d’assurer la sauvegarde des habitats naturels (selon les principes posés à l’article L. 101-1 du Code de l’urbanisme), le conseil départemental est compétent pour élaborer et mettre en œuvre une politique de protection, de gestion et d’ouverture au public des espaces naturels sensibles, boisés ou non.
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Fiche pratique
Réaliser une aire d’accueil des gens du voyage
Afin d’assurer un accueil adapté, les modalités et les conditions d’accueil des gens du voyage sont fixées par la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage. Sur la base des choix définis au schéma départemental, les communes et les EPCI compétents sont tenus à la réalisation des aires d’accueil sur leur territoire.
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Fiche pratique
Aménager et reconvertir des friches industrielles
La cessation de nombreuses activités industrielles ces dernières décennies questionne sur le devenir de ces espaces et leur requalification. Avec près de 2 500 friches sur le territoire national, cet enjeu présente d’importants impacts urbains et requiert généralement l’attention et la mobilisation de la puissance publique. Territoires stigmatisés et monofonctionnels, les friches industrielles bénéficient toutefois d’assiettes foncières importantes, supports de projets urbains potentiellement riches et complexes. Néanmoins, la nature de l’activité présentée sur ces terrains peut occasionner des décalages importants au regard des enjeux environnementaux. La nature du projet porté par les collectivités contribue à définir les modalités d’intervention ainsi que les dispositifs mis en œuvre. Dans ces montages juridiques, une attention doit être portée à la place du privé dans l’opération. Le recyclage et la reconversion de friches dispose d’avantages économiques, environnementaux et sociaux très larges en permettant de : limiter l’étalement urbain et l’artificialisation des sols : en s’inscrivant dans les stratégies territoriales de planification, en préservant les espaces naturels et agricoles, en économisant la construction de nouvelles infrastructures, en optimisant le fonctionnement et la proximité des services publics et autres aménités urbaines… ; prévenir les risques pour la santé et l’environnement : en limitant les impacts et les nuisances, en restaurant la qualité de l’environnement, en contribuant à la reconquête de biodiversité et à la production d’énergies renouvelables, et luttant contre l’effet d’îlot de chaleur urbain ou en optimisant la gestion des eaux de pluie… ; développer des projets stratégiques et emblématiques en milieu urbain : en profitant d’espaces souvent situés au cœur de zones urbaines, en améliorant l’image du territoire ou d’un quartier, en développant de nouveaux usages et une mixité de fonctions utiles et nécessaires à la ville, en développant des politiques foncières de long terme… La question de la méthode est un élément fondamental de ces reconversions en termes de gestion de l’argent public, puisqu’il s’agit de travailler efficacement à diminuer des friches aux impacts visuels et structurels négatifs.
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Fiche pratique
Les aides à la pierre
En matière d’habitat, l’attribution des aides publiques peut être déléguée aux collectivités territoriales et à leurs groupements. Il s’agit des aides en faveur : de la construction ; de l’acquisition ; de la réhabilitation et de la démolition des logements locatifs sociaux ; de la rénovation de l’habitat privé ; de la location-accession ; des logements intermédiaires ; des logements faisant l’objet d’une convention avec le propriétaire (mentionnée à l’article L. 321-4 du Code de la construction et de l’habitation) ; de la création de places d’hébergement ; de l’accession sociale à la propriété en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à Mayotte et à Saint-Martin. Cette délégation se matérialise par la signature d’une convention entre le représentant de l’État dans le département et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents.
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Fiche pratique
Utiliser la procédure de DUP simplifiée
L’ordonnance du 6 novembre 2014 codifiée notamment à l’article L11 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique précise que l’expropriation, en tout ou partie, d’immeubles ou de droits réels immobiliers ne peut être prononcée qu’à la condition qu’elle réponde à une utilité publique. Cette utilité publique est nécessairement constatée à la suite d’une enquête publique et donne lieu à une juste et préalable indemnité. Afin de permettre aux collectivités de ne pas compromettre des opérations à venir non encore définies et ainsi lutter contre la pression foncière, le législateur a introduit la possibilité de recourir à une DUP simplifiée.
