Rattachée à la direction interministérielle de la transformation publique (DITP), qui effectue depuis plusieurs années des missions de conseil pour l’État, l’agence inaugurée mardi 26 mars 2024 a déjà recruté 53 agents et devrait en compter 75 à la fin de l’année 2024.
« En complément des inspections et conseils généraux déjà mobilisés pour conseiller le gouvernement et du renforcement des capacités des administrations à conduire leurs projets », l’agence doit permettre « de réaliser en interne une part croissante des besoins de conseil externe », selon un communiqué conjoint du ministère de la Fonction publique et de la DITP.
L’inauguration de ce nouveau service survient deux ans après un rapport très critique d’une commission d’enquête sénatoriale, qui avait qualifié de « phénomène tentaculaire » le recours par l’État à des cabinets de conseil privés et l’avait chiffré à près de 900 millions d’euros pour la seule année 2021.
Selon le communiqué, l’Agence de conseil interne devra aider l’État et ses opérateurs à « rendre les politiques publiques plus efficaces et économes des deniers publics et aider les administrations à conduire leurs projets de transformation ».
Depuis la publication du rapport du Sénat, le gouvernement a multiplié les contre-feux : circulaires encadrant les dépenses de conseil informatique ou stratégique, recrutements de spécialistes du conseil à la DITP, nouveau cadre plus contraignant pour l’achat de certaines prestations de conseil…
Une proposition de loi reprenant les principales recommandations du rapport sénatorial a été adoptée en première lecture dès octobre 2022 à la chambre haute.
L’Assemblée nationale l’a également adoptée en première lecture en janvier 2024, en la remaniant considérablement. Sous l’impulsion du gouvernement, les collectivités de plus de 100 000 habitants ont ainsi été intégrées au champ d’application du texte, une disposition qui pourrait torpiller la proposition de loi, de l’avis de plusieurs députés.
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