Cabinets de conseil : certaines dépenses de l’État ont à nouveau baissé en 2023

Publié le 19 octobre 2023 à 9h00 - par

Un an et demi après un rapport explosif du Sénat sur le recours de l’État aux cabinets de conseil privés, le Gouvernement affiche des dépenses en forte baisse pour la deuxième année consécutive, dans un document budgétaire publié mardi 17 octobre 2023.

Cabinets de conseil : certaines dépenses de l'État ont à nouveau baissé en 2023
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Entre janvier et juin 2023, les crédits effectivement décaissés par l’État pour des prestations de conseil en stratégie et organisation – un périmètre qui exclut notamment le coûteux conseil informatique – ont atteint 63,4 millions d’euros.

Ce montant est en net recul par rapport aux 110,3 millions déboursés au premier semestre 2022.

Les autorisations d’engagement – un terme qui désigne des dépenses validées par l’État, mais qui peuvent être réparties sur plusieurs exercices budgétaires – ont quant à elles chuté à 35,5 millions au premier semestre 2023, là où elles s’établissaient encore à 117,8 millions sur les six premiers mois de 2022.

Le document publié mardi 17 octobre, une annexe au projet de budget pour 2024 mise en ligne sur le site du ministère de l’Économie et des Finances, révèle par ailleurs le montant définitif des dépenses de conseil (hors informatique) de l’État au titre de l’année 2022.

Il s’établit à 156,3 millions d’euros, un chiffre là aussi en nette baisse de 33 % d’une année sur l’autre puisqu’il atteignait encore près de 235 millions d’euros en 2021.

L’objectif de réduction de 15 % des dépenses de conseil en stratégie et organisation fixé début 2022 par l’ancien Premier ministre Jean Castex est donc largement dépassé.

Le montant moyen des prestations commandées par l’État aux cabinets de conseil « a diminué en 2022 de près de moitié, à hauteur de 29 618 euros contre 55 930 euros en 2021 », détaille mardi 17 octobre le Gouvernement.

La facture moyenne des prestations de conseil dégringole même à un peu plus de 18 000 euros par prestation au premier semestre 2023, selon l’exécutif.

En dehors du Travail (+ 55 % sur un an) et de l’Enseignement supérieur (+ 15 %), tous les ministères ont réduit leurs dépenses de conseil entre 2021 et 2022.

Le ministère de la Transition écologique s’est montré le plus dépensier, avec 24,6 millions de frais de conseil. L’Économie et les Finances ont déboursé 17,4 millions et les Armées 14,7 millions.

Le document budgétaire est publié presque un an jour pour jour après l’adoption par le Sénat d’une proposition de loi visant à renforcer l’encadrement des dépenses de conseil de l’État.

Aucun examen de ce texte par l’Assemblée nationale n’est cependant prévu à ce jour.

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