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Prévenir et réprimer l’absentéisme

Nos fiches mettent en partage l’expérience terrain. Elles vous offrent un décryptage synthétique d’une problématique et vous accompagnent dans la compréhension des différents enjeux.

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Contexte

La loi du 28 mars 1882 fixait l’obligation scolaire de 6 à 13 ans. Cette obligation a été portée à 14 ans en 1936 puis à 16 ans par l’ordonnance de 1959. Elle a encore été élargie par la loi du 26 juillet 2019 qui fait débuter l’obligation scolaire à 3 ans et impose également une nécessité de formation jusqu’à 18 ans. Après les mesures radicales de suspension des allocations familiales prévues par la loi Ciotti de 2010, la prévention et la répression de l’absentéisme sont entrées à partir de 2013 dans une période de réponse plus nuancée.

La prévention de l’absentéisme est un enjeu important, tant sur le plan légal, administratif (il contrevient aux dispositions du règlement intérieur) que pédagogique (il est incompatible avec le bon déroulement de la scolarité).

La prévention de l’absentéisme et la réponse coercitive aux manquements à l’obligation scolaire sont deux axes importants des missions des CPE. Ceux-ci doivent évaluer et répondre sur le plan éducatif dans le cadre d’une responsabilisation commune au premier rang de laquelle on trouve les responsables légaux.

Cette fiche traite des mesures pouvant être mises en œuvre, en dehors du contrôle de l’assiduité ou du décrochage scolaire qui font l’objet de fiches spécifiques.

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L’ampleur du phénomène

Afin de pouvoir correctement prévenir et traiter l’absentéisme scolaire, il convient d’abord de radiographier le phénomène.

Dans les établissements publics secondaires, durant l’année scolaire 2021-2022, 5,4 % des élèves ont été absents de façon non justifiée 4 demi-journées ou plus par mois, en moyenne. Cet absentéisme sans justification concerne 4,2 % des collégiens, 5,9 % des élèves de lycée général et technologique (LGT)...

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