![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Catherine Girard
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Diplômée de l’IEP de Grenoble, elle est directrice de la Cohésion sociale et du CCAS d’Amiens depuis 2011, après avoir été directrice générale adjointe de la ville de Vienne (Isère), en charge des affaires sociales, des affaires culturelles et de la promotion de la ville, jusqu’en 2010. Elle est également vice-présidente de l'Association nationale des cadres de CCAS (Anccas).
Elle a aussi exercé les fonctions de responsable académique d’une mutuelle étudiante, de vice-présidente de la CAF de Grenoble, de vice-présidente des Assedic Vallée du Rhône et de la Loire, et d’administratrice du Crous de Grenoble.
Lors de ses différentes fonctions, Catherine Girard a développé des méthodes innovantes d’accompagnement au changement des organisations.
Publications récentes
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Fiche pratique
Créer un comité d’usagers du CCAS/CIAS
Mener une action sociale en toute transparence, c’est donner autant que possible la parole au public bénéficiaire pour s’exprimer sur le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS). Il s’agit pour le directeur et son équipe de se placer du point de vue de l’usager plutôt que de celui des services. Prendre en compte la parole du public, c’est se donner l’opportunité de trouver de nouvelles pistes de réponses sociales innovantes. La création d’un comité d’usagers, appelé aussi parfois « conseil d’usagers », permet de construire de façon concertée des politiques sociales, associant le public, les élus et les services. Initié par le CCAS d’Angers, ce principe de participation tend à se développer car il apporte des réponses nouvelles, notamment en matière : de non-recours aux droits sociaux ; d’amélioration des conditions d’accueil ; d’évolution des prestations. Il encourage le « faire avec » plutôt que le « faire pour » dans la pratique sociale.
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Fiche pratique
Élaborer le plan de communication du CCAS/CIAS
Les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) mènent une action sociale de proximité d’une grande valeur, souvent peu connue de leurs habitants et de leurs usagers. Dans un contexte de raréfaction budgétaire et de développement sans précédent des nouvelles technologies, il est indispensable de savoir communiquer pour valoriser les politiques sociales portées par le CCAS/CIAS. L’élaboration d’un plan de communication est indispensable pour optimiser les moyens de valorisation du CCAS/CIAS. Ce plan ne s’improvise pas et demande beaucoup de rigueur. La présente fiche explique les étapes à respecter pour réussir l’élaboration et la mise en œuvre du plan de communication de votre CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
Mener une campagne de dons pour le CCAS/CIAS
Conformément aux articles L. 120-8 et R. 123-25 du Code de l’action sociale et des familles, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) sont habilités à recevoir des dons. Pour bénéficier de la réduction d’impôt, les versements doivent être effectués à titre gratuit, c’est-à-dire sans contrepartie directe ou indirecte, même partielle, au profit du donateur. En contrepartie, les donateurs bénéficient des déductions fiscales prévues par l’article 200 du Code général des impôts. Pourtant, peu de CCAS/CIAS utilisent cette opportunité. Dans un contexte de réduction budgétaire, mener une campagne de dons peut être une alternative intéressante, pour peu qu’elle soit bien préparée et bien expliquée aux élus, aux agents et à la population. Elle doit faire partie intégrante du projet social communal et être pensée dans la durée. La présente fiche vous aide à élaborer et mettre en œuvre une campagne de dons pour votre CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
Définir les instances de pilotage du projet social de territoire
Mettre en œuvre un projet social de territoire nécessite de fédérer de multiples acteurs pour la durée d’un mandat, étape par étape, dans le respect des moyens qui ont été alloués. Dès le départ, vous devez faire valider par vos élus les instances de pilotage qui permettront la mise en œuvre du projet. La formalisation des instances de pilotage vous permet de rendre clairs à l’ensemble des acteurs les rôles et les missions de chacun. Vous devez apporter beaucoup de soin à la définition de ces rôles, en établissant des lettres de mission pour chaque acteur, afin d’éviter les incompréhensions.
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Fiche pratique
Rechercher des mécènes
Dans un contexte de raréfaction des ressources financières, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) sont amenés à diversifier les formes de partenariat et à se tourner notamment vers le mécénat. Si cette pratique tend à se développer, elle est loin d’être généralisée. Pourtant, le mécénat apporte un plus certain aux CCAS/CIAS qui le pratiquent pour plusieurs raisons : D’une part, ils trouvent un partenaire généralement bienveillant, intéressé et impliqué dans le projet. Une relation de confiance et de partage autour d’objectifs communs se noue alors. D’autre part, le mécénat renforce la responsabilité sociale des entreprises et fait connaître et partager les questions sociales à des acteurs qui ne sont généralement pas familiers des CCAS/CIAS. Chacun allant au-devant de l’autre, bien des préjugés tombent, pour le bien de l’action sociale. La présente fiche explique comment rechercher des mécènes et travailler avec eux à un projet. Elle ne peut en aucun cas être exhaustive car, en ce domaine, les relations humaines et personnelles jouent un rôle important. Le directeur doit donc s’impliquer personnellement.
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Fiche pratique
Recenser les actions menées par le CCAS/CIAS en matière de communication
Le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) n’a pas toujours le temps ni l’opportunité de structurer sa démarche de communication. Il communique régulièrement, que ce soit auprès des élus, des institutions, de ses usagers ou du public, mais sans toujours s’attacher à analyser l’efficacité de ses messages et à en mesurer la cohérence. Ce travail, qui s’élabore dans le cadre d’un plan de communication, nécessite de réaliser au préalable un état des lieux des supports de communication utilisés. Ces derniers sont très divers, et il convient de les rassembler pour en avoir une vision d’ensemble avant de poursuivre plus avant dans une stratégie de communication. La présente fiche explique comment recenser les actions menées et leurs retombées en matière de communication.