![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Catherine Girard
Directrice de la cohésion sociale et du CCAS d’Amiens
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Diplômée de l’IEP de Grenoble, elle est directrice de la Cohésion sociale et du CCAS d’Amiens depuis 2011, après avoir été directrice générale adjointe de la ville de Vienne (Isère), en charge des affaires sociales, des affaires culturelles et de la promotion de la ville, jusqu’en 2010. Elle est également vice-présidente de l'Association nationale des cadres de CCAS (Anccas).
Elle a aussi exercé les fonctions de responsable académique d’une mutuelle étudiante, de vice-présidente de la CAF de Grenoble, de vice-présidente des Assedic Vallée du Rhône et de la Loire, et d’administratrice du Crous de Grenoble.
Lors de ses différentes fonctions, Catherine Girard a développé des méthodes innovantes d’accompagnement au changement des organisations.
Publications récentes
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Fiche pratique
Réaliser un bilan de fin de mandat
Le bilan de mandat est généralement présenté comme un document politique propre à l’équipe municipale, réalisé de façon globale pour l’ensemble des activités communales : il relève à ce titre du cabinet du maire. Or le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS), en tant qu’établissement public, doit rendre des comptes : le bilan de mandat est dans ce cadre un document précieux. Attention, le directeur du CCAS/CIAS se doit de faire un bilan « technique » de la mandature écoulée, et non un bilan « politique ». Il pourra ainsi vérifier si les orientations données ont été réalisées et établir un diagnostic des actions menées. Ce travail se réalise avec les collaborateurs, mais aussi avec les partenaires. Il convient d’être très prudent sur le contenu et la forme de ce travail, tout particulièrement dans une période électorale ou préélectorale durant laquelle le législateur est extrêmement attentif aux documents produits. Il est important d’insister sur le caractère technique de ce travail.
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Fiche pratique
Organiser et animer un séminaire de travail du conseil d’administration du CCAS/CIAS
Dès lors que le conseil d’administration du centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) est installé, il est important d’accompagner les administrateurs dans leur mission. Le cadre formel du conseil d’administration ne permet pas toujours de donner l’ensemble des informations, de répondre à toutes les questions et de créer un esprit d’équipe indispensable à la mobilisation des administrateurs tout au long de leur mandat. Organiser régulièrement des séminaires a de nombreux avantages. Dans un cadre agréable, le séminaire permet aux administrateurs : de travailler ensemble ; de comprendre les enjeux sociaux du territoire ; d’aborder un dossier en profondeur. La présente fiche explique comment organiser et animer le séminaire du conseil d’administration du CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
Mesurer le poids économique des associations à caractère social
Le monde associatif joue un rôle incontournable dans les politiques sociales communales et dans l’économie sociale et solidaire (ESS). Les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) travaillent en étroite collaboration avec les associations de leur territoire. Leur pratique consiste généralement à signer des conventions autour de projets et à fédérer les acteurs autour de coordinations associatives. Mais cette relation mérite d’évoluer vers une stratégie d’accompagnement à long terme du monde associatif à caractère social. Ce monde associatif en pleine mutation est confronté à : une forte augmentation des besoins sociaux ; et, simultanément, à des financements publics qui se raréfient. Il joue un rôle considérable dans les réponses sociales apportées et représente un poids économique certain (peut-être 10 % des emplois communaux), mais ce travail n’est pas du tout mesuré. La présente fiche explique comment mesurer le poids économique des associations à caractère social pour mieux construire une stratégique d’accompagnement durable à leur égard.
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Fiche pratique
Créer un comité d’usagers du CCAS/CIAS
Mener une action sociale en toute transparence, c’est donner autant que possible la parole au public bénéficiaire pour s’exprimer sur le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS). Il s’agit pour le directeur et son équipe de se placer du point de vue de l’usager plutôt que de celui des services. Prendre en compte la parole du public, c’est se donner l’opportunité de trouver de nouvelles pistes de réponses sociales innovantes. La création d’un comité d’usagers, appelé aussi parfois « conseil d’usagers », permet de construire de façon concertée des politiques sociales, associant le public, les élus et les services. Initié par le CCAS d’Angers, ce principe de participation tend à se développer car il apporte des réponses nouvelles, notamment en matière : de non-recours aux droits sociaux ; d’amélioration des conditions d’accueil ; d’évolution des prestations. Il encourage le « faire avec » plutôt que le « faire pour » dans la pratique sociale.
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Fiche pratique
Élaborer le plan de communication du CCAS/CIAS
Les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) mènent une action sociale de proximité d’une grande valeur, souvent peu connue de leurs habitants et de leurs usagers. Dans un contexte de raréfaction budgétaire et de développement sans précédent des nouvelles technologies, il est indispensable de savoir communiquer pour valoriser les politiques sociales portées par le CCAS/CIAS. L’élaboration d’un plan de communication est indispensable pour optimiser les moyens de valorisation du CCAS/CIAS. Ce plan ne s’improvise pas et demande beaucoup de rigueur. La présente fiche explique les étapes à respecter pour réussir l’élaboration et la mise en œuvre du plan de communication de votre CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
Mener une campagne de dons pour le CCAS/CIAS
Conformément aux articles L. 120-8 et R. 123-25 du Code de l’action sociale et des familles, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) sont habilités à recevoir des dons. Pour bénéficier de la réduction d’impôt, les versements doivent être effectués à titre gratuit, c’est-à-dire sans contrepartie directe ou indirecte, même partielle, au profit du donateur. En contrepartie, les donateurs bénéficient des déductions fiscales prévues par l’article 200 du Code général des impôts. Pourtant, peu de CCAS/CIAS utilisent cette opportunité. Dans un contexte de réduction budgétaire, mener une campagne de dons peut être une alternative intéressante, pour peu qu’elle soit bien préparée et bien expliquée aux élus, aux agents et à la population. Elle doit faire partie intégrante du projet social communal et être pensée dans la durée. La présente fiche vous aide à élaborer et mettre en œuvre une campagne de dons pour votre CCAS/CIAS.