![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Catherine Girard
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Diplômée de l’IEP de Grenoble, elle est directrice de la Cohésion sociale et du CCAS d’Amiens depuis 2011, après avoir été directrice générale adjointe de la ville de Vienne (Isère), en charge des affaires sociales, des affaires culturelles et de la promotion de la ville, jusqu’en 2010. Elle est également vice-présidente de l'Association nationale des cadres de CCAS (Anccas).
Elle a aussi exercé les fonctions de responsable académique d’une mutuelle étudiante, de vice-présidente de la CAF de Grenoble, de vice-présidente des Assedic Vallée du Rhône et de la Loire, et d’administratrice du Crous de Grenoble.
Lors de ses différentes fonctions, Catherine Girard a développé des méthodes innovantes d’accompagnement au changement des organisations.
Publications récentes
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Fiche pratique
Rechercher des mécènes
Dans un contexte de raréfaction des ressources financières, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) sont amenés à diversifier les formes de partenariat et à se tourner notamment vers le mécénat. Si cette pratique tend à se développer, elle est loin d’être généralisée. Pourtant, le mécénat apporte un plus certain aux CCAS/CIAS qui le pratiquent pour plusieurs raisons : D’une part, ils trouvent un partenaire généralement bienveillant, intéressé et impliqué dans le projet. Une relation de confiance et de partage autour d’objectifs communs se noue alors. D’autre part, le mécénat renforce la responsabilité sociale des entreprises et fait connaître et partager les questions sociales à des acteurs qui ne sont généralement pas familiers des CCAS/CIAS. Chacun allant au-devant de l’autre, bien des préjugés tombent, pour le bien de l’action sociale. La présente fiche explique comment rechercher des mécènes et travailler avec eux à un projet. Elle ne peut en aucun cas être exhaustive car, en ce domaine, les relations humaines et personnelles jouent un rôle important. Le directeur doit donc s’impliquer personnellement.
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Fiche pratique
Organiser et animer un séminaire de travail du conseil d’administration du CCAS/CIAS
Dès lors que le conseil d’administration du centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) est installé, il est important d’accompagner les administrateurs dans leur mission. Le cadre formel du conseil d’administration ne permet pas toujours de donner l’ensemble des informations, de répondre à toutes les questions et de créer un esprit d’équipe indispensable à la mobilisation des administrateurs tout au long de leur mandat. Organiser régulièrement des séminaires a de nombreux avantages. Dans un cadre agréable, le séminaire permet aux administrateurs : de travailler ensemble ; de comprendre les enjeux sociaux du territoire ; d’aborder un dossier en profondeur. La présente fiche explique comment organiser et animer le séminaire du conseil d’administration du CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
Mesurer le poids économique des associations à caractère social
Le monde associatif joue un rôle incontournable dans les politiques sociales communales et dans l’économie sociale et solidaire (ESS). Les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) travaillent en étroite collaboration avec les associations de leur territoire. Leur pratique consiste généralement à signer des conventions autour de projets et à fédérer les acteurs autour de coordinations associatives. Mais cette relation mérite d’évoluer vers une stratégie d’accompagnement à long terme du monde associatif à caractère social. Ce monde associatif en pleine mutation est confronté à : une forte augmentation des besoins sociaux ; et, simultanément, à des financements publics qui se raréfient. Il joue un rôle considérable dans les réponses sociales apportées et représente un poids économique certain (peut-être 10 % des emplois communaux), mais ce travail n’est pas du tout mesuré. La présente fiche explique comment mesurer le poids économique des associations à caractère social pour mieux construire une stratégique d’accompagnement durable à leur égard.
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Fiche pratique
Réaliser un bilan de fin de mandat
Le bilan de mandat est généralement présenté comme un document politique propre à l’équipe municipale, réalisé de façon globale pour l’ensemble des activités communales : il relève à ce titre du cabinet du maire. Or le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS), en tant qu’établissement public, doit rendre des comptes : le bilan de mandat est dans ce cadre un document précieux. Attention, le directeur du CCAS/CIAS se doit de faire un bilan « technique » de la mandature écoulée, et non un bilan « politique ». Il pourra ainsi vérifier si les orientations données ont été réalisées et établir un diagnostic des actions menées. Ce travail se réalise avec les collaborateurs, mais aussi avec les partenaires. Il convient d’être très prudent sur le contenu et la forme de ce travail, tout particulièrement dans une période électorale ou préélectorale durant laquelle le législateur est extrêmement attentif aux documents produits. Il est important d’insister sur le caractère technique de ce travail.
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Fiche pratique
Mettre en place une gestion raisonnée des ressources internes
Les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) ont une responsabilité en termes de développement durable, au même titre que l’ensemble des acteurs de notre société. Ils sont d’autant plus concernés que l’un des trois piliers du développement durable (cf. schéma) porte sur le domaine social. Le directeur doit développer l’action du CCAS/CIAS et répondre aux besoins de la population en prenant en compte cette dimension à la fois au sein de son établissement et, plus largement, dans l’élaboration du projet social de territoire. Pour cela, il doit impliquer l’ensemble de ses agents et faire évoluer les pratiques existantes dans le cadre d’un plan d’actions clairement défini, élaboré dans une large concertation et déclinable à chaque niveau de la hiérarchie. Cette fiche présente la méthode à suivre pour mettre en œuvre une gestion raisonnée des ressources internes.
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Fiche pratique
Mener des réunions structurées et efficaces pour piloter le projet social de territoire
L’équipe projet organise de nombreuses réunions pour préparer, mettre en œuvre et évaluer le projet social de territoire, mobilisant ainsi de multiples acteurs tout en veillant à un reporting régulier de l’ensemble du travail. Organiser une réunion dans un tel contexte ne s’improvise pas : le chef de projet doit formaliser les outils de réunion et de reporting. Avant même le lancement du projet, le chef de projet : définit avec les responsables d’actions les parties prenantes à chaque réunion ; précise les modalités d’animation ; présente le support de compte rendu type qui sera à utiliser. La présente fiche explique comment mener des réunions structurées et efficaces pour piloter le projet social de territoire.