![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique
Choisir sa démarche de diagnostic
Mettre en œuvre une démarche qualité nécessite souvent de recourir à des analyses et à la réalisation de diagnostics. Mais comment choisir les bonnes méthodes et les outils adaptés aux spécificités de son établissement ou service ? En fonction de vos objectifs d’amélioration, mais aussi de votre souhait d’engager une démarche plus participative, vous devez déterminer le type de diagnostic à utiliser avec toute votre équipe.
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Fiche pratique
Personnaliser les prestations
La loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale donne des droits à la personne accueillie et la positionne au centre du dispositif de prise en charge. Le dispositif de prise en charge doit lui assurer un accompagnement individualisé et de qualité (Code de l’action sociale et des familles, art. L. 311-3). En effet, chaque personne étant unique, celle-ci doit être considérée comme telle, même au sein d’une collectivité. Pour certains établissements cela peut rendre nécessaires d’importants changements dans l’organisation pour mieux prendre en compte cet objectif de qualité. Aussi, nous nous demanderons : Quels sont les principes du projet personnalisé ? Comment personnaliser la prise en charge dans un accueil en collectivité ? Comment est garanti le droit à la personnalisation de l’accompagnement de la personne accueillie ?
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Fiche pratique
Comprendre les logiques de rationalisation
La loi n° 2002-2 rend opposables les enveloppes fermées de financement. Le décret budgétaire et comptable n° 2003-1010 du 22 octobre 2003 prévoit aux articles 27 à 32 la mise en œuvre de tableaux de bord, composés d’indicateurs sociaux ou médico-sociaux (ISMS), destinés à permettre des comparaisons de coût entre les établissements qui fournissent des prestations comparables et à gérer les enveloppes fermées. Les indicateurs servent à comprendre les coûts de fonctionnement, à comparer un même type d’établissements et à connaître les évolutions. Ils ont pour finalité, entre établissements similaires, de : favoriser la convergence tarifaire afin de réduire progressivement les inégalités dans l’allocation de ressources ; réduire les écarts quand ils sont importants, injustifiés ou excessifs ; établir un dialogue de gestion et de tarification sur des critères objectifs.
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Fiche pratique
Choisir les méthodes et les référentiels
La réglementation impose aux établissements de « matérialiser » leur démarche qualité dans le cadre des cycles d’évaluations internes et externes. Cette disposition se caractérise notamment par l’utilisation d’un nouvel outil : le référentiel. La problématique principale des établissements est de savoir s’ils peuvent s’appuyer sur un référentiel existant pour conduire leur démarche d’évaluation interne. Afin de guider ces derniers, l’Agence nationale de l’évaluation de la qualité des établissements sociaux et médico-sociaux (Anesm) a publié trois recommandations spécifiquement dédiées. Bien que les deux premières publications conservaient un caractère très « théorique et généraliste » puisqu’elles étaient adressées à l’ensemble des ESMS, la dernière en date propose une approche plus pragmatique qui traite notamment de l’adaptation d’un référentiel existant.
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Fiche pratique
Préparer le plan qualité et les étapes
La « qualité » est définie comme l’aptitude à satisfaire des « exigences ». Elles proviennent de l’environnement (population, partenaires, etc.) et du service ou de l’établissement lui-même qui a une raison d’être, ses valeurs, sa culture, ses politiques à mettre en œuvre. Ces exigences sont nombreuses, évolutives, parfois contradictoires et très diversifiées. En effet, les missions et pratiques des établissements, des services, des CCAS ou CIAS s’inscrivent dans les valeurs du service public, l’égalité, la continuité de service, l’adaptabilité du service, la neutralité. L’évaluation interne est la première étape d’une démarche d’amélioration continue permettant à l’établissement ou au service de s’adapter aux exigences internes et externes. Pour obtenir les résultats attendus de cet investissement, il convient de conduire les trois autres étapes avec le même niveau d’engagement et de rigueur. Cette fiche est constituée pour vous aider à mettre en place cette démarche en vous proposant une méthodologie (parmi d’autres).
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Fiche pratique
Favoriser l’accès des enfants à la culture et au sport
Les mondes de la culture et du sport, s’ils semblent très différents au premier abord, sont tous deux des facteurs de construction, d’épanouissement, d’ouverture, de socialisation, d’intégration, de partage, d’émotions et de plaisir pour tout individu. Leur accès représente un droit pour chacun et fait partie de la citoyenneté. Il est donc indispensable de permettre à tous les enfants et les jeunes d’accéder à des activités culturelles/artistiques et sportives de qualité. Dans ce sens, les établissements doivent pouvoir favoriser cet accès en proposant des actions spécifiques et innovantes dans les domaines culturels et sportifs.
