![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jérôme Evain
Ancien directeur d’établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Directeur d’établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux à la retraite, Jérôme Evain a occupé plusieurs postes de direction dans sa carrière, notamment ceux de directeur chef d’établissement d’hôpitaux locaux ou de directeur d’Ehpad.
Il a également été directeur adjoint d’un foyer de l’enfance chargé des fonctions support.
Il a, tout au long de sa carrière, exercé des fonctions à responsabilité dans les trois fonctions publiques.
Il occupe aujourd’hui son temps libre au service d’une association d’aide et d’accompagnement à domicile.
Publications récentes
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Fiche pratique 4 juin 2025
Procédures et démarches de signalement d’événements indésirables dans les services sociaux et médico-sociaux
Depuis les publications des lois d’adaptation de la société au vieillissement n° 2015-1776 du 28 décembre 2015 et de modernisation de notre système de santé n° 2016-41 du 26 janvier 2016, les établissements et services sociaux et médico-sociaux sont soumis à différentes déclarations obligatoires lors de la survenue d’événements au sein de leur structure. Ainsi, en fonction de la nature des faits, les établissements et services sociaux et médico-sociaux doivent procéder aux déclarations suivantes : le signalement de dysfonctionnements ou d’événements indésirables ; la déclaration d’événements indésirables graves associés à des soins ; la déclaration d’événements sanitaires indésirables. Ces déclarations qui concernent également les structures médico-sociales intervenant au domicile de leurs bénéficiaires font partie intégrante de la démarche d’amélioration continue de la qualité. Cependant, quand un événement se produit dans une structure, il est difficile de prendre le temps de s’interroger sur les modalités de déclaration. Nous vous proposons ainsi de décrire tout d’abord les liens entre l’amélioration des conditions de travail et la qualité de vie et des conditions de travail, puis de présenter ensuite la mise en œuvre d’une démarche QVCT sur l’amélioration des conditions de travail.
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Fiche pratique 4 juin 2025
Manager les risques psychosociaux en tant que gestionnaire public de services d’aide et d’accompagnement à domicile
Les salariées des métiers de l’aide et du maintien à domicile – essentiellement des femmes – si elles ont une intensité du travail un peu plus modérée que les autres salariées, ont des horaires de travail beaucoup plus morcelés et atypiques. Elles rencontrent ainsi des difficultés à concilier vie professionnelle et vie personnelle. Travaillant en contact avec le public qu’elles aident, elles déclarent peu de tensions et d’agressions, mais les exigences émotionnelles et les conflits éthiques sont très élevés. Elles se sentent isolées par rapport aux collègues et à la hiérarchie, même si elles s’estiment plutôt reconnues pour leur travail. Si l’on ajoute le caractère souvent précaire de ces emplois, même dans la fonction publique, un travail individualisé au domicile d’un bénéficiaire et une complexité plus grande des tâches en raison de la plus forte dépendance des bénéficiaires les plus âgées qui souhaitent vieillir à domicile, rien d’étonnant que les risques psychosociaux (RPS) y soient élevés. Face à cette situation, la prise en compte des risques psychosociaux est devenue incontournable et nous vous proposons de définir les risques psychosociaux au travail, puis la prévention des risques psychosociaux dans la fonction publique, avant d’aborder enfin le suivi de quelques actions à mettre en place pour prévenir les risques psychosociaux et le repère des signaux de symptômes de risques psychosociaux en structure médico-sociale intervenant à domicile.
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Fiche pratique 4 juin 2025
Le plan de gestion de crise et le plan de continuité d’activité en structure médico-sociale à domicile
Dans les établissements sociaux et médico-sociaux (ESSMS), la capacité à faire face à des situations exceptionnelles ne peut plus reposer sur l’improvisation. Elle nécessite une préparation rigoureuse et formalisée à travers l’élaboration et la mise en œuvre du plan de gestion de crise et de continuité d’activité. Le plan de gestion de crise et de continuité d’activité couvre l’ensemble des événements susceptibles d’altérer gravement la continuité d’activité, la sécurité des personnes ou le fonctionnement de l’établissement ou du service. Il offre une vision élargie du risque et permet une réaction coordonnée, quelle que soit la nature de la crise. L’élaboration d’un plan de gestion de crise et d’un plan de continuité de l’activité (PCA) est une obligation encadrée par le référentiel de la Haute Autorité de santé (HAS), même pour les structures médico-sociales intervenant à domicile. Ces plans doivent être régulièrement révisés, discutés en interne et communiqués aux parties prenantes. Nous vous proposons de décrire le plan de gestion de crise et de continuité d’activité dans le référentiel HAS, puis de présenter le contenu et l’élaboration du plan de gestion de crise, avant d’aborder le plan de continuité d’activité.
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Fiche pratique 4 juin 2025
Les appartements de coordination thérapeutique hors les murs (ACT HLM)
Les appartements de coordination thérapeutique (ACT) sont des structures médico-sociales mises en place par le décret n° 2002-1227 du 3 octobre 2002 relatif aux appartements de coordination thérapeutique et dont les missions et les modalités de fonctionnement relèvent de la circulaire DGS/DGAS/DSS n° 2002-551 du 30 octobre 2002 relative aux appartements de coordination thérapeutique. Ils ont vocation à héberger à titre temporaire des personnes en situation de fragilité psychologique et sociale nécessitant des soins et un suivi médical en optimisant la prise en charge médicale, psychologique et sociale, par la mise en œuvre d’une coordination globale. Or, le décret n° 2020-1745 du 29 décembre 2020 relatif aux conditions techniques d’organisation et de fonctionnement des structures LHSS, LAM et ACT permet aux appartements de coordination thérapeutique d’intervenir dans une logique d’« aller vers », en développant leur accompagnement médico-social sur le lieu de vie des personnes et non plus exclusivement dans le cadre d’un hébergement. Il s’agit des ACT « hors les murs », dispositif complémentaire aux ACT généralistes, qui répondent au besoin de déployer des interventions pluridisciplinaires au sein de toutes formes d’habitat et vise à répondre de manière mieux adaptée aux besoins des usagers les plus éloignés de l’offre de soins et des dispositifs de prévention. Ces patients ne nécessitent pas une hospitalisation, mais présentent une dépendance importante dans l’accomplissement des gestes de la vie quotidienne et souffrent de vulnérabilités psychiques, économiques et/ou sociales. Nous vous proposons de définir et de décrire les objectifs principaux du dispositif appartements de coordination thérapeutique (ACT) hors les murs, puis d’identifier les modalités d’organisation et de fonctionnement du dispositif.
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Fiche pratique 4 juin 2025
Organiser et animer sa démarche qualité dans une petite structure à domicile
Les structures médico-sociales de petite taille travaillant pour le maintien à domicile de leurs bénéficiaires sont encore nombreuses même si les pouvoirs publics les encouragent à se regrouper. Elles assurent au quotidien des missions essentielles de soins, d’aide, d’accompagnement et jouent un rôle central dans le parcours de soin auprès du public qu’elles accompagnent tant dans le maintien de l’autonomie, que dans la lutte contre l’isolement (notamment dans le monde rural). Si ces structures disposaient d’outils « qualité » issus des anciennes évaluations internes et externes mises en place par la loi 2002-2, la nouvelle démarche d’amélioration continue de la qualité les amène à travailler différemment, à impliquer leur personnel et à disposer de nouvelles méthodes de travail. Nous vous proposons de décrire les grands principes de la démarche qualité, puis le cadre légal et réglementaire, et de préciser le processus de désignation indispensable d’un référent qualité.
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Fiche pratique 26 mai 2025
Élaborer un plan d’actions qualité au sein des ESSMS
Depuis la loi n° 2019-774 du 24 juillet 2019 relative à l’organisation et la transformation du système de santé (OTSS), l’évaluation des actions des établissements et services sociaux et médico-sociaux (et notamment les Ehpad) dans le cadre de leur démarche qualité s’est profondément transformée. Les pouvoirs publics ont impulsé une nouvelle dynamique visant à renouveler, rationaliser et uniformiser l’ensemble de la démarche. On parle aujourd’hui d’une « démarche d’amélioration continue de la qualité » commune à l’ensemble du secteur médico-social. La démarche d’amélioration continue de la qualité est devenue un outil de management, une dynamique de progression qui vise la satisfaction globale de l’ensemble des parties prenantes (résidents, familles, salariés, partenaires…). Elle permet de délivrer un service conforme à la mission de l’établissement par la maîtrise du service rendu et son amélioration continue. Si l’évaluation de l’établissement est effectuée tous les 5 ans par un organisme évaluateur accrédité par le Cofrac, sur la base d’un référentiel commun à tous les établissements et services, les auto-évaluations régulières de l’établissement et les plans d’actions correctives qui en résultent permettent à la gouvernance d’inscrire la qualité dans la stratégie de celui-ci. Dans ce cadre, le plan d’actions correctives est un outil stratégique essentiel pour la gouvernance et la performance opérationnelle dans le secteur médico-social. Ce document formalisé joue le rôle de pont entre la conceptualisation des objectifs et leur concrétisation pratique au sein de la structure. Il offre aux responsables, ainsi qu’à l’ensemble des professionnels de l’établissement, une vision claire et exhaustive des activités à mener. Il constitue un cadre structurant qui assure une cohérence entre les ambitions de l’organisation et les actions entreprises sur le terrain.
