![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Ulrich Rodrigo
Directeur général adjoint en charge de l’aménagement durable et de l’animation du territoire
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Cadre territorial, il est actuellement directeur général adjoint en charge de l’aménagement durable et de l’animation du territoire, au sein de la commune de Bègles (Gironde).
Juriste de formation, spécialisé en droit de l’urbanisme, il est aussi titulaire d’un master 2 en politique de développement des collectivités locales.
Consultant formateur et chargé d’enseignement, il anime régulièrement des séminaires à destination des organismes publics ou parapublics et a participé à différentes tables rondes sur les thématiques liées à l’aménagement du territoire.
Publications récentes
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Fiche pratique
Conduire une enquête publique
Un certain nombre d’opérations doivent être précédées d’une enquête publique, lorsque leur importance le justifie. Le déroulement de cette enquête obéit à des règles strictes de mise en œuvre qu’il convient de respecter, sous peine que la régularité de l’enquête soit contestée, et la mise en œuvre de l’opération projetée retardée d’autant. Attention ! Il n’est question ici que de l’enquête publique environnementale, dite « enquête Bouchardeau ». Cette enquête, devenue l’enquête publique de droit commun, et la plus contraignante, n’est toutefois pas universelle. D’autres régimes d’enquête publique existent, comme en matière d’expropriation. Les règles procédurales diffèrent alors par certains aspects. Il faut être vigilant quant à la procédure retenue, car si une enquête publique a été menée selon une procédure moins exigeante, cela constituera une irrégularité susceptible de remettre en cause la légalité de l’opération.
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Fiche pratique
Comprendre le rôle d’une association foncière urbaine
Les associations foncières urbaines sont des associations syndicales constituées entre propriétaires intéressés pour l’exécution de certains travaux et opérations dont la liste exhaustive est énumérée à l’article L. 322-2 du Code de l’urbanisme. Ces associations sont régies par les dispositions de l’ordonnance n° 2004-632 du 1er juillet 2004 relative aux associations syndicales de propriétaires ainsi que par les dispositions des articles L. 322-1 à L. 322-16 du Code de l’urbanisme. Il doit en être distingué 3 types, à savoir : les associations libres créées par consentement unanime ; les associations autorisées par un acte de l’autorité administrative ; les associations forcées selon la volonté de l’autorité administrative. Depuis la loi n° 2014-366 du 24 mars 2014, dite « loi Alur », une commune ou un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) compétent en matière de plan local d’urbanisme (PLU) peut même délimiter des périmètres de projet au sein desquels les propriétaires fonciers sont incités à se regrouper en association foncière urbaine de projet et les associations foncières urbaines de projet à mener leurs opérations de façon concertée.
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Fiche pratique
Identifier les cas soumis à une étude de sécurité publique
Introduite en 2007, l’étude de sécurité publique concerne les projets d’aménagement et la réalisation des équipements collectifs et des programmes de construction qui, par leur importance, leur localisation ou leurs caractéristiques propres peuvent avoir des incidences sur la protection des personnes et des biens contre les menaces et les agressions. Cette étude vise ainsi à apprécier les conséquences de ces projets et garantir la mise en œuvre des mesures adaptées.
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Fiche pratique
Distinguer les opérations d’aménagement des travaux et installations soumis à déclaration préalable
À l’exception des travaux mentionnés exhaustivement par les articles R.* 421-2 à R.* 421-8 du Code de l’urbanisme, les travaux de faible nature et certaines opérations d’aménagement doivent faire l’objet d’une déclaration préalable. La présente fiche s’attache aux opérations d’aménagement et à certains travaux et installations. Depuis la réforme des autorisations d’occupation des sols de 2007, le principe de délivrance de la déclaration est une décision tacite de non-opposition.
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Fiche pratique
Les établissements publics fonciers locaux (EPFL)
Apparus avec la loi d’orientation pour la ville de 1991, les établissements publics fonciers locaux (EPFL) sont des établissements publics destinés à accompagner les collectivités dans la mise en œuvre de leur politique d’acquisitions foncières et immobilières. À l’initiative des collectivités, cet outil permet le portage à court ou à long terme des fonciers bâtis ou non dont l’acquisition est rendue nécessaire pour la réalisation d’un projet. À la différence des établissements publics fonciers d’État, les EPFL sont exclusivement gérés par des représentants des collectivités.
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Fiche pratique
Comprendre les différentes phases de réalisation de la ZAC
À l’issue de la phase de création de la zone d’aménagement concerté, s’engage la phase opérationnelle préalable à la phase d’exécution. Cette phase a notamment pour objet de définir avec précision le programme à réaliser (équipements, logements, activités, etc.), le planning prévisionnel, les modalités de financement et les règles applicables. Cette fiche vous guidera sur la marche à suivre.
