Dans le cadre de son plan d’action « Maires accueillant⸱es » lancé en vue de la campagne municipale de 2026, l’ANVITA a publié, en octobre 2025, un document support de plaidoyer local intitulé « Manuel pour un mandat accueillant » à destination des nouveaux et nouvelles élu(e)s. Née en 2018 du regroupement de neuf villes, l’Association nationale des villes et territoires accueillants (ANVITA) est co-présidée par le député européen Damien Carême et la maire de Strasbourg, Jeanne Barseghian.
À travers ce manuel, l’association souhaite encourager la transmission des expériences issues des collectivités accueillantes membres de son réseau en direction de futurs élus soucieux de développer une politique municipale de solidarité et d’accueil inconditionnel. Et, « plutôt que de partir de zéro », celui-ci propose des conseils et outils pour penser le « comment » concevoir une politique hospitalière locale.
Le Manuel pour un mandat accueillant est composé de deux grandes parties.
Construire un territoire accueillant : conseils et outils pratiques
Intitulée « Les fondamentaux autour des migrations », la première partie propose un panorama des informations essentielles autour des personnes exilées, des acteurs et de l’écosystème de l’accueil en France. Immigré, primo-arrivant, mineur non accompagné, exilé, bénéficiaire de la protection subsidiaire… L’ANVITA insiste sur « le pouvoir des mots ». Pour humaniser, l’association préconise de privilégier les termes de « personne en situation de droits incomplets » ou de « personne en précarité administrative ». « Car même sans titre de séjour, les personnes ont des droits », rappelle l’ANVITA. Réfutant le mythe de l’« appel d’air » et le fantasme de la « submersion migratoire », l’association objective les chiffres de l’immigration.
Titrée « Construire un projet de territoire accueillant », la seconde partie traite des éléments concrets de mise en œuvre d’un plan municipal, avec des retours d’expérience de la part d’élus engagés dans la démarche. L’ANVITA insiste, en particulier, sur la nécessité d’établir un lien de confiance entre la ville et les acteurs associatifs et de coconstruire les politiques locales. Et, pour « défendre une politique accueillante », l’association pointe « l’importance de communiquer ».
Le Manuel se referme sur un chapitre consacré aux possibilités d’action en tant qu’élu d’opposition. « L’ANVITA s’est constituée en réaction à un besoin, ou plutôt à une carence : celle de l’implication de l’État dans sa responsabilité d’organiser les conditions matérielles d’accueil et de protéger ainsi le séjour et les Droits des personnes venues chercher refuge en France. Alors que les échéances électorales en France approchent, et que dans de nombreux pays progresse la banalisation des idées de rejet et de haine, plus que jamais les collectivités peuvent – et doivent – être les lieux des résistances solidaires et de la défense de l’État de droit », plaide l’association.
