Les missions locales, « quatre décennies de travail » pour l’insertion des jeunes

Publié le 13 octobre 2022 à 7h15 - par

Les missions locales, qui fêtent leurs 40 ans, offrent aux jeunes un « accompagnement global » pour « lever tous les freins à l’emploi », explique à l’AFP Stéphane Valli, président de l’Union nationale des missions locales, défendant leur « spécificité » alors que se profile la création de France Travail.

Les missions locales, "quatre décennies de travail" pour l'insertion des jeunes

Comment sont nées les missions locales ?

Elles ont été créées en 1982 par Bertrand Schwartz suite à son rapport sur « l’insertion sociale et professionnelle des jeunes » réalisé à la demande du Premier ministre socialiste Pierre Mauroy. Son idée de départ, qui a forgé la construction du réseau, était notamment qu’il faut prendre les jeunes dans leur globalité pour les accompagner.

Nous allons fêter cette semaine lors de rencontres nationales à Tours quatre décennies de travail en direction de l’insertion des jeunes. Aujourd’hui, les missions locales, ce sont 440 associations sur l’ensemble du territoire métropolitain et ultra-marin, avec 15 000 collaborateurs – surtout des conseillers – chargés de l’accompagnement social et professionnel des jeunes de 16 à 25 ans. Nous accompagnons environ 1,1 million de jeunes par an.

Notre spécificité, c’est l’accompagnement global. C’est l’idée qu’un jeune n’arrive pas parfois à trouver un emploi parce qu’il rencontre beaucoup de freins : il lui faut une formation qui corresponde aux attentes des entreprises, un logement, qu’il soit en bonne santé, qu’il maîtrise correctement la langue française, qu’il puisse avoir des moyens de mobilité…

Comment se passe la mise en place du Contrat d’engagement jeunes (CEJ), lancé en mars 2022 ?

En 2022, les missions locales ont l’objectif d’accompagner 200 000 jeunes en Contrat d’engagement jeunes (CEJ). C’est un dispositif financé par l’État, un accompagnement intensif, territorialisé et global des jeunes. Fin août 2022, environ 100 000 jeunes ont été accompagnés dans le cadre d’un CEJ auxquels s’ajoutent quelque 25 000 jeunes qui étaient accompagnés avec l’ancienne « garantie jeunes », créée pendant le quinquennat Hollande.

Il reste les mois de rentrée qui sont des mois importants d’activité en missions locales, donc pour le CEJ également. Dans le même temps, la conjoncture a évolué avec des tensions de recrutement et dans certains territoires moins de jeunes reçus pour la première fois puisqu’ils trouvent plus facilement un travail. Dans certains territoires ruraux, nous rencontrons aussi parfois des difficultés pour mobiliser des partenaires pour animer ou co-animer les 15 à 20 heures d’activité par semaine requis par le CEJ. La mise en place s’est traduite par un début d’année assez difficile dans certaines missions locales car changer de dispositif est toujours extrêmement lourd pour les conseillers. Aujourd’hui, cela se stabilise.

La création de France Travail pour mieux coordonner les acteurs intervenant sur l’emploi vous inquiète-t-elle ?

France Travail, c’est l’idée de mettre encore plus de cohérence dans la mise en œuvre de l’action publique en direction des demandeurs d’emploi et des publics qui ont besoin d’accompagnement, y compris social, de rapprocher les politiques publiques des départements, des régions et de l’État. Nous sommes plutôt contents de participer à cette démarche. L’aspect « guichet unique » est intéressant pour les publics à condition qu’il se traduise par une réelle simplification pour les usagers et les professionnels de l’accompagnement.

Pour autant, nous ne sommes pas convaincus par l’idée que tous les organismes puissent accompagner tous les publics. Au contraire, nous pensons que France Travail doit contribuer à clarifier et à conforter les expertises de chacun. Nous sommes convaincus de la spécificité des publics jeunes, qu’il est nécessaire d’accompagner de manière particulièrement adaptée.

Copyright © AFP : « Tous droits de reproduction et de représentation réservés ». © Agence France-Presse 2022


On vous accompagne

Retrouvez les dernières fiches sur la thématique « Action sociale »

Voir toutes les ressources numériques Action sociale