![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Adrien Karim Zadeh
Avocat
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Diplômé de l'Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne (Master II Contentieux public) et de l'Université Paris 2 Panthéon Assas (Master II Droit public approfondi), Adrien Karim Zadeh est avocat au barreau de Paris depuis 2016.
Ses expériences en juridictions administratives et en cabinets d'avocats l'ont amené à intervenir dans des matières variées du droit public (fonction publique, collectivités territoriales, urbanisme, responsabilité…).
Il exerce depuis 2021 au sein du cabinet Oppidum Avocats dont l’activité est dédiée au conseil et à la défense des collectivités territoriales, des établissements publics, ainsi que des élus et des agents publics, dans l’ensemble des matières relevant du droit public.
Publications récentes
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Fiche pratique 2 avril 2026
Déclarer sa candidature aux élections municipales
La loi n° 2013-403 du 17 mai 2013 relative à l'élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires a largement modifié les modalités de candidature au scrutin municipal et a instauré un système de fléchage pour l'élection des conseillers communautaires dans les communes de 1 000 habitants et plus. La loi organique n° 2025-443 et la loi ordinaire n° 2025-444 du 21 mai 2025 ont harmonisé le mode de scrutin en étendant aux communes de moins de 1 000 habitants le scrutin de liste paritaire.
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Fiche pratique 2 avril 2026
Composer les listes communales et intercommunales
Dans les communautés de communes et d’agglomération, les conseillers communautaires étaient initialement élus par et parmi les conseillers municipaux, au scrutin uninominal majoritaire à deux ou trois tours. Dans les communautés urbaines, les conseillers étaient en revanche élus au scrutin de liste à un tour, sans adjonction ni suppression de noms et sans modification de l’ordre de présentation. La répartition des sièges entre ces listes s’opérait à la proportionnelle suivant la règle de la plus forte moyenne. La loi de réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010 avait programmé le changement de mode de désignation en prévoyant, dans son article 8, que les conseillers communautaires seraient désignés, à partir du prochain renouvellement général des conseils municipaux, au suffrage universel direct dans toutes les communes dont le conseil municipal est élu au scrutin de liste. La loi relative aux élections locales du 17 avril 2013 (dite « Valls ») est venue préciser les conditions dans lesquelles s’organisera une telle désignation, ce qui n’est pas sans créer d’importants bouleversements dans la constitution des listes. La loi met en effet en place un mode d’élection par fléchage des premiers de liste dans les communes pratiquant le scrutin de liste majoritaire avec représentation proportionnelle, dont le seuil d’application a été abaissé à 1 000 habitants. Cette réforme implique depuis 2014 une plus forte représentation de l’opposition, ainsi qu’un renforcement du principe de parité femmes/hommes au sein des conseils municipaux et communautaires.
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Fiche pratique 27 mars 2026
Identifier les bulletins de vote nuls
Une fois le pointage et la lecture des bulletins effectués, les scrutateurs doivent remettre aux membres du bureau de vote les bulletins et les enveloppes dont la validité leur a semblé douteuse. Les membres du bureau de vote sont seuls compétents pour apprécier la validité des bulletins et des enveloppes contestées. Ils examinent tout d’abord les bulletins au regard de règles de portée générale, avant d’en apprécier la validité selon l’élection en cours. Les bulletins déclarés nuls n'entrent pas en compte dans le résultat du dépouillement. Ils doivent, en outre, obligatoirement être joints au procès-verbal.
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Fiche pratique 3 mars 2026
Utiliser son panneau d’affichage en période de campagne électorale
L’utilisation, par le candidat, du panneau officiel consacré à sa propagande électorale a été libéralisée : le nombre et le contenu des affiches sont désormais laissés à la libre volonté du candidat. Mais une procédure précise doit néanmoins être suivie avant d’apposer ces affiches. Les conditions et modalités de l’utilisation du panneau d’affichage prévues par le Code électoral sont applicables à toutes les élections locales. La violation de ces dispositions peut constituer un abus de propagande et une atteinte à la sincérité des résultats qui peut, le cas échéant, entraîner l’annulation des élections si cette méconnaissance a eu une influence déterminante sur le résultat du scrutin.
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Fiche pratique 3 mars 2026
Demander à son employeur des crédits d’heures pour l’exercice d’un mandat électif local
Afin de pouvoir concilier leur activité professionnelle et une fonction élective, les personnes exerçant un mandat électif local disposent de crédits d’heures. Ces droits sont définis soit dans le Code du travail, soit dans le Code général des collectivités territoriales. L’élu qui souhaite en disposer doit d’abord déterminer s’il y a droit et, si oui, dans quelle mesure, avant de procéder à la demande effective auprès de son employeur. Si ces heures doivent être légalement prises en compte comme du temps de travail effectif pour la détermination du droit aux prestations sociales et des avantages sociaux définis par voie réglementaire (C. trav., art. L. 1132-3-4), l’employeur n’est pas tenu de les rémunérer comme telles.
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Fiche pratique 3 mars 2026
Demander à son employeur une autorisation d’absence pour l’exercice d'un mandat électif local
Afin de pouvoir concilier leur activité professionnelle avec une fonction élective, les personnes exerçant un mandat électif local disposent de droits d’absence. Ces droits sont définis soit dans le Code du travail, soit dans le Code général des collectivités territoriales, et n’ont cessé d’être substantiellement renforcés depuis la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité jusqu’à la loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local. Ils permettent la participation aux séances et aux réunions de leur assemblée sans que cela ne porte préjudice à l’exercice de leur activité professionnelle.
