![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Lucila Modebelu
Directrice adjointe du centre hospitalier universitaire de Clermont-Ferrand, chargée du site de Louise Michel
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Lucila Modebelu est autrice et coordinatrice du fonds documentaire Gérer le personnel hospitalier chez Weka depuis 2021.
Diplômée de l’université de Rennes 1 (master 2 droit de la santé) et de l’École des hautes études en santé publique (EHESP), elle est directrice d’hôpital depuis 2020.
Son expérience dans le secteur associatif (ancienne présidente de l’association des jeunes agents publics, FP21) l’a amenée à intervenir dans diverses composantes du secteur public, au-delà du secteur de la santé.
Elle exerce depuis 2023 au sein du centre hospitalier universitaire (CHU) de Clermont-Ferrand en tant que directrice adjointe chargée du site de Louise Michel dont l’activité médicale est essentiellement dédiée à la médecine physique et de réadaptation, aux soins médicaux et de réadaptation et à la gériatrie.
Publications récentes
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Fiche pratique
Le droit à l’expression directe et collective
Dans l’esprit de la loi n° 91-748 du 31 juillet 1991, le nouveau droit à l’expression directe et collective, dissocié du dialogue social institutionnel avec les organisations syndicales représentatives, s’inspirait des lois Auroux applicables dans l’entreprise privée. Il a été transposé dans la sphère hospitalière suivant des modalités distinctes entre les structures médicales et les autres entités organisationnelles et logistiques des établissements de santé. Les textes d’application de la « nouvelle gouvernance » (D. n° 2005-1656, 26 déc. 2005), puis de la loi n° 2009-879 du 21 juillet 2009 ont sensiblement modifié ces perspectives. La loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé semble marquer un renversement de tendance.
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Fiche pratique
La mise en œuvre de la période de préparation au reclassement des fonctionnaires hospitaliers
La période de préparation au reclassement (PPR) a été instaurée par l’ordonnance n° 2017-53 du 19 janvier 2017. Les modalités de mise en œuvre de la PPR dans la fonction publique hospitalière ont été révisées par le décret n° 2021-612 du 18 mai 2021. Désormais, les fonctionnaires reconnus inaptes à leurs fonctions peuvent, en amont de leur reclassement, bénéficier d’une période ayant pour objectif de les préparer, voire de les qualifier, à l’occupation de nouveaux emplois compatibles avec leur état de santé.
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Fiche pratique
Les activités opérationnelles du service de santé au travail dans les établissements de santé et médico-sociaux
Le service de santé au travail s’intéresse autant aux enjeux collectifs qu’aux problématiques individuelles : il contribue donc à la détermination des problématiques d’amélioration de l’organisation et des conditions de travail. L’article D. 4626-2 du Code du travail dispose que le service de prévention et de santé au travail est organisé sous la forme d’un service autonome qui est soit propre à l’établissement, soit constitué par convention entre plusieurs établissements. Pour les établissements de moins de 1 500 agents, il est possible de passer convention avec un service commun à plusieurs administrations ou avec un service interentreprises.
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Fiche pratique
Professionnels hospitaliers : la fiche de poste comme outil de management et d’encadrement
Le droit du travail ne prévoit pas l’obligation d’émettre une fiche de poste. Pour autant, la fiche de poste constitue un des leviers fondamentaux de l’établissement pour une situation de travail claire et efficace. Au regard de l’importance des enjeux liés aux conditions et à la qualité de vie au travail, à l’attractivité des métiers de la santé et à la fidélisation des professionnels, la fiche de poste est un outil à la fois précieux et stratégique tant pour l’employeur que pour les professionnels. Elle constitue un cadre de référence évolutif qui peut venir en appui aux démarches d’évaluation des objectifs, d’accompagnement du parcours professionnel et de développement des compétences.
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Fiche pratique
Quelles sont les modalités de gestion du compte épargne-temps (CET) ?
Créé par le décret n° 2002-634 du 29 avril 2002 pour la fonction publique d’État, le compte épargne-temps (CET) permet d’épargner les jours de congé annuels, les jours de réduction du temps de travail (RTT), le report d’heures supplémentaires qui n’auront fait l’objet ni d’une compensation horaire ni d’une indemnisation au 31 décembre de l’année en cours. Le CET a été institué dans la fonction publique hospitalière par le décret n° 2002-788 du 2 mai 2002, puis étendu à l’ensemble des personnels médicaux, pharmaceutiques et odontologiques par le décret n° 2002-1358 du 18 novembre 2002. Les dispositions réglementaires relatives au CET ont été actualisées à plusieurs reprises par décrets et arrêtés en 2009, 2012, 2020 et 2023, et applicables aux agents de la fonction publique hospitalière. Par ailleurs, il est à noter que le fonctionnaire admis à exercer une mobilité auprès d’une administration, d’une collectivité ou d’un établissement relevant de l’une des trois fonctions publiques conserve le bénéfice des droits aux congés acquis au titre de son compte épargne-temps et peut les utiliser en partie ou en totalité, conformément aux dispositions de l’article L. 621-4 du Code général de la fonction publique.
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Fiche pratique
L’autorisation d’exercer une activité privée lucrative pour les praticiens hospitaliers à temps incomplet
Les anciens statuts des praticiens hospitaliers à temps plein et des praticiens des hôpitaux à temps partiel ont été abrogés et fusionnés dans le cadre d’un statut unique de praticien hospitalier, dans le but de fluidifier les interactions entre la ville et l’hôpital et ainsi apporter davantage d’attractivité aux carrières médicales hospitalières. Cette réforme découle également de la volonté de simplifier et d’adapter les conditions et les modalités de recrutement et d’exercice pour mieux répondre aux besoins des établissements. Dans ce nouveau cadre statutaire, les praticiens hospitaliers à temps incomplet peuvent exercer une activité lucrative sous réserve d’une autorisation donnée par le directeur de l’établissement d’affectation. Cette fiche traite des enjeux et des conditions liées à cette autorisation.
