Ce dispositif d’exonérations fiscale et sociale, lancé en 1997 et prorogé jusqu’à fin 2014, a donné lieu en 2011 à 5 100 nouvelles embauches dans les 93 ZFU de France métropolitaine, 17 % de moins en un an. Depuis le pic atteint en 2007, elles ont diminué de plus de 60 %, précise le département statistique du ministère (Dares).
Deux raisons sont avancées : « l’effet persistant de la crise économique », qui « a eu tendance à amplifier les fractures spatiales au détriment des quartiers », déjà plus touchés par le chômage, ainsi que « la moindre attractivité du dispositif », dont les seuils d’exonérations ont été abaissés depuis 2009.
L’aide étant accordée sur plusieurs années, près de 12 000 entreprises situées en ZFU au total bénéficiaient d’exonérations pour l’emploi de 43 000 salariés. Parmi ces salariés, seulement 22 % résidaient eux-mêmes dans une ZFU et 36 % étaient des femmes. Les secteurs les plus concernés étaient par ordre d’importance les services aux entreprises (37 %), la construction (22 %) et le commerce (12 %).
Les trois quarts des embauches sont allées à des postes d’employés ou dans les zones de redynamisation urbaine (ZRU, 416 zones choisies en 1997 parmi les zones urbaines sensibles), la baisse a été encore plus forte (- 28 %) avec 500 embauches enregistrées en 2011.
En revanche, les embauches exonérées dans les zones de revitalisation rurale (ZRR) augmentent de 6 % entre 2010 et 2011, après avoir diminué fortement entre 2007 et 2010 du fait de la crise et d’une réduction du nombre de communes éligibles.
Dans ces zones rurales regroupant 8 % de la population française, les exonérations concernent 5 100 entreprises et 32 000 salariés, dont 4 300 embauchés en 2011.
Copyright © AFP : « Tous droits de reproduction et de représentation réservés ». © Agence France-Presse 2013
