LFSS 2026 : ce qui change pour la gestion des RH dans la fonction publique

Publié le 22 décembre 2025 à 9h40 - par

La loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 introduit plusieurs évolutions significatives ayant des conséquences directes sur la gestion des ressources humaines dans la fonction publique. Elles concernent notamment l’encadrement des arrêts de travail, la parentalité, la fin de carrière, le recours aux heures supplémentaires et la protection sociale complémentaire. Ces mesures, dont l’entrée en vigueur demeure subordonnée à la décision du Conseil constitutionnel et, pour certaines, à la publication de décrets d’application, appellent une attention particulière des responsables RH.

LFSS 2026 : ce qui change pour la gestion des RH dans la FPT
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Des mesures structurantes pour la gestion des agents et des parcours professionnels

Un encadrement renforcé de la durée des arrêts de travail

La LFSS 2026 prévoit un plafonnement plus strict de la durée des arrêts de travail. Une première prescription ne pourra désormais excéder un mois, tandis que chaque renouvellement sera limité à deux mois maximum. L’objectif affiché est de renforcer le suivi médical des agents, d’éviter les situations d’absence prolongée insuffisamment réévaluées et de mieux maîtriser les dépenses associées.

La confirmation de dispositifs de suspension des retraites pour certaines classes d’âge

La LFSS 2026 confirme le principe de suspension temporaire du versement des pensions pour certaines classes d’âge, dans la continuité des réformes engagées en matière de retraite. Cette mesure s’inscrit dans une logique de soutenabilité financière du système et concerne principalement des situations de cumul ou de départ anticipé soumis à conditions.

La création d’un nouveau congé de naissance

La LFSS 2026 acte la création d’un congé de naissance distinct des dispositifs existants. Ce nouveau congé vise à mieux reconnaître et accompagner les premiers temps de la parentalité en complément des congés actuellement prévus par le statut général.

Des évolutions financières et sociales à anticiper par les employeurs publics

L’allégement attendu des charges sur les heures supplémentaires

La LFSS 2026 prévoit un allégement des charges sociales pesant sur les heures supplémentaires, dans un contexte marqué par des tensions persistantes sur les effectifs et des difficultés de recrutement. Cette mesure vise à encourager le recours à ce levier de flexibilité pour répondre à des besoins ponctuels d’activité.

La mise en place d’une surtaxe sur les complémentaires santé

Le texte prévoit par ailleurs l’instauration d’une surtaxe sur les contrats de complémentaires santé. Cette mesure est susceptible d’avoir des répercussions indirectes sur les dispositifs de protection sociale complémentaire mis en place par les employeurs publics.

Une entrée en vigueur conditionnée à des validations juridiques

L’ensemble de ces mesures demeure soumis à la validation du Conseil constitutionnel. Par ailleurs, plusieurs dispositions nécessitent la publication de décrets d’application pour entrer pleinement en vigueur. Cette situation impose aux employeurs publics locaux une approche prudente et progressive.

Dans ce contexte, la capacité des services RH à comprendre, expliquer et accompagner ces évolutions sera déterminante pour en garantir l’efficacité, l’acceptabilité et la conformité au cadre statutaire.


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