![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Romain Benayoun
Directeur général adjoint au département de l'Ain
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Directeur général adjoint en charge de la conformité depuis 2022 dans un Département de plus de 700 000 habitants, Romain Benayoun a actuellement en charge les affaires juridiques, les assurances, les marchés publics, l’achat, les assemblées, le contrôle interne, l’audit et l’évaluation.
Romain Benayoun a commencé sa carrière dans la fonction publique territoriale en 1996 comme responsable du service juridique du département de l’Ain avant de devenir directeur des affaires juridiques et des marchés publics en 2005.
Il est titulaire d’un master 2 de gestion des collectivités territoriales et des entreprises publiques.
Publications récentes
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Fiche pratique
Mettre en place et suivre l’inventaire
La mise en place d’un inventaire, en vertu des différentes nomenclatures budgétaires et comptables pour les collectivités et les établissements publics locaux, est une obligation. Le contexte de contrainte budgétaire et financière incite et invite les entités publiques locales à optimiser différentes ressources et à actionner différents leviers. Une programmation budgétaire efficiente nécessite une articulation entre logique financière et logique opérationnelle. C’est pourquoi, outre son aspect obligatoire, la mise en place et le suivi d’un inventaire sont nécessaires. L’objet de cette fiche est de vous présenter l’intérêt de la mise en place d’un inventaire comptable et physique, les modalités de rapprochement entre les deux inventaires et le suivi du répertoire des immobilisations.
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Fiche pratique
Marché de partenariat : quelle procédure de passation retenir ?
Le marché de partenariat ne peut être mis en œuvre que s’il constitue la formule la plus avantageuse pour la collectivité. Une fois cette étape menée à bien, il faudra décider des modalités de mise en œuvre de la mise en concurrence, en choisissant une procédure de marché public adaptée à la préparation de votre projet, parmi notamment : la procédure avec négociation ; l’appel d’offres ; le dialogue compétitif. La collectivité n’a pas, dans les textes, le libre choix de l’une ou l’autre des procédures : elle ne pourra recourir à la procédure avec négociation ou au dialogue compétitif que si elle remplit certains critères. Dans les autres cas, il faudra lancer un appel d’offres. En pratique, le plus souvent, la collectivité aura une option. Voici donc quelques conseils pour vous aider à choisir la procédure la plus adaptée à votre cas.
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Fiche pratique
Réaliser une aire d’accueil des gens du voyage
Afin d’assurer un accueil adapté, les modalités et les conditions d’accueil des gens du voyage sont fixées par la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage. Sur la base des choix définis au schéma départemental, les communes et les EPCI compétents sont tenus à la réalisation des aires d’accueil sur leur territoire.
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Fiche pratique
Faire partie d’une communauté de communes
Faire partie d’un EPCI à fiscalité propre est une obligation depuis le 1er janvier 2012 (sauf exception insulaire ou première couronne d’Île-de-France). Ces intercommunalités peuvent être, en fonction du nombre d’habitants et du niveau de transfert de compétences souhaité par les communes, soit : des communautés de communes ; des communautés d’agglomération, des communautés urbaines ; mais aussi des métropoles ou des syndicats d’agglomération nouvelle. Participer à une communauté de communes est accessible à tous par une création ou par l’intégration à une structure existante, ou encore la transformation d’un syndicat. Sont exposés dans cette fiche : les compétences et le mode de financement d’une communauté de communes ; la façon de s’organiser afin d’étudier et donc de choisir à quelle structure appartenir ou quelle structure mettre en œuvre.
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Fiche pratique
Intégrer ou transformer une communauté d’agglomération
Faire partie d’un EPCI à fiscalité propre est devenu obligatoire au 1er janvier 2012. Parmi les possibilités (communauté de communes, d’agglomération, urbaine, mais aussi métropole, syndicat d’agglomération nouvelle), le choix s’oriente souvent vers la communauté d’agglomération dès que les seuils démographiques sont atteints, car ce mode de regroupement s’avère très avantageux sur le plan financier tant pour une ville-centre que pour les communes périphériques. Il existe 226 communautés d’agglomération au 1er janvier 2015. Le nombre de communes regroupées en communautés d’agglomération a plus que doublé depuis 2002, passant de 2 015 en 2002 à 4 744 en 2015, tandis que la population regroupée a presque doublé sur la même période. Vous trouverez dans cette fiche : les différents modes d’intégration à une communauté d’agglomération ; quelles compétences et quel mode de financement choisir ; quels sont les écueils à éviter lors de la création ou de la transformation de cet EPCI.
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Fiche pratique
Former le personnel de la collectivité aux bonnes pratiques du développement durable
De plus en plus, les structures publiques mettent en place une démarche axée sur le développement durable. Celle-ci débouche sur la mise en place de processus et d’actions en faveur de l’environnement et du développement social. Toutefois, ces nouvelles manières de fonctionner doivent être intériorisées par les agents de la collectivité, et leur devenir naturelles, pour que la démarche soit un succès et s’inscrive dans le temps, non pas comme un phénomène de mode, mais comme une nouvelle manière d’être et d’agir. Pour ce faire, les agents doivent être sensibilisés, informés et formés sur toutes les actions mises en place par la collectivité en matière de développement durable.
