Quelle définition de la politique de la ville ?

Contrairement à une traduction littérale, le terme de « politique de la ville » ne désigne pas les politiques urbaines dans leur ensemble, mais les politiques en direction de certains territoires qui cumulent un certain nombre de difficultés physiques (enclavement, dégradation du bâti, etc.) ou sociales (chômage, échec scolaire, délinquance, bas revenus, etc.). Ce qui ne veut pas dire que les problèmes peuvent trouver leur solution sans intervenir à une échelle plus large et donc sans une politique « pour la ville ». La politique de la ville a varié dans ses appellations (développement social des quartiers, développement social urbain, lutte contre les exclusions, cohésion sociale, égalité des chances...).

Fichepratique

Sommaire

1. Inscriptions, périmètres scolaires, dérogations : contribution aux politiques de mixité sociale, lutte contre l’évitement scolaire, contribution à l’attractivité de l’école et aux politiques d’implantation d’établissements premier et second degré
2. Réussite scolaire et éducative : l’appui aux projets d’école, aux pratiques pédagogiques innovantes, aux projets de l’éducation prioritaire, de la gestion du périscolaire, de la continuité éducative (scolarisation dès deux ans, décrochage des collégiens)
3. Les établissements scolaires et le personnel municipal : la présence du service public le plus important dans les territoires, et la relation privilégiée avec l’Éducation nationale
4. Contribuer à la réflexion sur le renouvellement des politiques d’éducation prioritaire : de l’aide aux territoires à l’aide à la personne, de l’évaluation des publics à besoins spécifiques
5. La relation aux parents d’élèves met le directeur de l’éducation en prise directe avec les adultes du quartier : contribution à l’exercice de la démocratie locale et de l’implication des citoyens dans les affaires de la Cité

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Coordonné par Janine Bouvat | Référence : 4671

L'essentiel par l'éditeur

Le directeur de l'éducation joue un rôle clé dans la politique de la ville en renforçant la mixité sociale et l'attractivité scolaire. Il participe à la négociation des cartes scolaires, soutient les projets éducatifs innovants et favorise l'implication des parents. L'éducation prioritaire est centrale pour la réussite scolaire, et le directeur doit collaborer avec les acteurs locaux pour adapter les politiques aux besoins spécifiques des territoires.

Comment le directeur de l'éducation contribue-t-il à la politique de la ville ?
Quels sont les leviers pour renforcer l'attractivité des écoles dans les quartiers prioritaires ?
Comment favoriser l'implication des parents dans les politiques éducatives locales ?

Le directeur de l’éducation est un compagnon de route privilégié de la politique de la ville.

La politique de la ville mise en œuvre depuis plus de quarante ans est centrée sur les quartiers qui cumulent un faisceau de problèmes urbains et sociaux entraînant une dégradation sensible des conditions de vie et une marginalisation progressive de la population de ces quartiers.

Dans ce contexte, la politique de la ville tente de réduire les écarts constatés en mettant en œuvre des politiques globales et/ou sectorielles mobilisant des moyens financiers, des moyens humains, des projets innovants.

Le champ de l’éducation est l’un des volets sociaux les plus cités, il constitue un des leviers susceptibles de modifier les conditions de vie d’un quartier en politique de la ville. En effet, la persistance d’un chômage massif, touchant plus particulièrement les jeunes, les insuffisances en terme de formation et de qualification, les conduites de délinquance touchant des jeunes de plus en plus précocement, le décrochage scolaire dès le collège, comme les incivilités touchant les établissements scolaires, renvoient invariablement à la question de la réussite scolaire et éducative des enfants.

Le directeur de l’éducation qui gère les établissements scolaires du premier degré peut mettre en œuvre un projet éducatif local qui s’intéresse à la jeunesse, organiser le dispositif de réussite éducative, être interpellé au premier chef par la mise en place de mesures destinées à traiter les causes des difficultés dans les territoires.

Si un projet éducatif local-global-territorial existe dans sa commune, l’attention aux publics les plus défavorisés qui caractérise tout PEL crée de facto un lien fort et structurant avec le quartier en politique de la ville.

Dans tous les cas de figure, le directeur de l’éducation s’appuie sur une double compétence pour développer le volet éducation au sein de la politique de la ville : une dimension projet lui donne beaucoup de proximité avec les équipes en charge des contrats urbains de cohésion sociale, une dimension gestion est le gage de réalisme et de sensibilisation aux difficultés du territoire impliquant une obligation d’actions concrètes permanentes.

Inscriptions, périmètres scolaires, dérogations : contribution aux politiques de mixité sociale, lutte contre l’évitement scolaire, contribution à l’attractivité de l’école et aux politiques d’implantation d’établissements premier et second degré

La négociation de la carte scolaire, liée à la problématique des inscriptions, des périmètres, et des politiques de dérogation constitue un acte fort pour la direction de l’éducation : en effet, la vigilance est de mise pour conforter les territoires en politique de la ville en termes d’implantation, de moyens, de politiques spécifiques. Le directeur de l’éducation est un partenaire fort qui va veiller à une définition des périmètres qui va favoriser la mixité sociale et lutter contre l’évitement scolaire. L’implantation des équipements va constituer un des leviers d’accompagnement des politiques éducatives : en effet, les éléments du vivre ensemble sont bien présents dans le choix d’installer une école en articulation avec plusieurs quartiers.

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