En 2030, le réseau cuivre d’Orange n’existera plus et la fibre optique deviendra le réseau de référence sur tout le pays. Les élus locaux sont en première ligne pour accompagner la transition entre les deux. En effet, les citoyens ont généralement le réflexe de se tourner vers la mairie, et il convient de les informer suffisamment tôt, indépendamment de la communication prévue par les opérateurs, et de les rassurer. L’extinction du réseau cuivre est progressive. Après une expérimentation concluante, qui a du reste montré ce rôle fondamental des élus, la fermeture est intervenue dans 162 communes en janvier 2025 (« lot 1 »). Le 27 janvier 2026, c’était le tour de 763 communes supplémentaires, représentant 900 000 logements, locaux professionnels et bâtiments publics (« lot 2 »).
En outre, dès le 31 janvier 2026, il deviendra impossible de souscrire de nouveaux abonnements sur le réseau cuivre dans plus de 25 000 communes. Soit environ 70 % des communes et 50 % des locaux, en attendant la fermeture technique sur tout le territoire jusqu’en 2030. Pour qu’Orange obtienne l’autorisation de procéder à la fermeture du cuivre sur une zone, le régulateur des télécoms (l’Arcep) exige que la couverture en fibre optique – la « complétude » – soit achevée.
Pour assurer leur rentabilité, les réseaux d’initiative publique (RIP) ont intérêt à ce que les anciens abonnés ADSL optent pour un abonnement fibre. Mais pour le moment, ce n’est pas toujours le cas. Comme l’a précisé Mireille Bonnin, conseillère technique au département numérique de la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR), le 27 janvier lors des mardis de la fibre du Cercle Credo, le taux de pénétration des abonnements sur les RIP atteint seulement 70 %. Les propriétaires de résidences secondaires se tournent souvent vers les connexions 5G et satellitaires et les jeunes préfèrent les solutions mobiles 5G. En effet, selon Bernard Dupré, président de l’Association française des utilisateurs des télécoms (Afutt), si la 5G est performante, les résidences secondaires ne migreront pas sur la fibre. Les usagers interrogés aujourd’hui se satisfont à 24 % de l’Adsl. D’autres(21 %) ne souhaitent pas passer à la fibre car ils « ont entendu dire que ça se passe mal ». Autre point important : l’abonné veut être sûr de ne pas perdre de service en changeant de technologie.
Aide financière pour les particuliers
Le Gouvernement a choisi la date du 27 janvier et la fermeture du lot 2 pour annoncer un certain nombre d’outils visant à aider les particuliers, les entreprises et les communes dans cette transition vers la fibre. Depuis septembre 2025, la direction générale des entreprises (DGE) a lancé une aide expérimentale pour que les usagers concernés par la fermeture du réseau cuivre à court terme puissent financer les travaux nécessaires au raccordement. En effet, il arrive que des travaux de génie civil très onéreux soient indispensables en partie privative. Afin de rendre ces travaux abordables, l’État prendra donc en charge une partie des coûts.
L’aide s’adresse aux particuliers sous conditions de ressources ainsi qu’aux très petites entreprises (TPE) des communes concernées, d’ici à janvier 2027. Pour en bénéficier, les usagers qui sollicitent un raccordement auprès du fournisseur d’accès à internet de leur choix obtiennent une attestation d’échec de raccordement qui ouvre droit à l’aide. Ils doivent ensuite s’adresser à l’Agence de services et de paiement.
En complément, le Gouvernement propose une plateforme en ligne, www.treshautdebit.gouv.fr, qui recense l’ensemble des informations pratiques : personnes concernées, démarches à anticiper… Un module de recherche et une cartographie permettent de rechercher la date d’arrêt des services par commune. Par ailleurs, différents guides pédagogiques expliquent les étapes du passage à la fibre optique : à destination des particuliers, des entreprises, des élus locaux et dédiés aux sites sensibles.
La DGE mobilise également des partenaires locaux pour accompagner au mieux les utilisateurs : médiateurs du numérique, chambres consulaires, fédérations professionnelles, associations représentant les collectivités territoriales…
Martine Courgnaud – Del Ry
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