Les bibliothèques territoriales peuvent être subventionnées par l’État

Publié le 14 septembre 2022 à 10h00 - par

La dotation générale de décentralisation du ministère de la Culture cofinance les bibliothèques territoriales, à hauteur de 88 millions d’euros. Un guide du ministère de la Culture et de la Fédération nationale des collectivités territoriales pour la culture fournit toutes les clefs pour mener les projets.

Les bibliothèques territoriales peuvent être subventionnées par l'État

Cohésion sociale, éducation artistique et culturelle, revitalisation des centres-villes, promotion de la culture en milieu rural, lutte contre la fracture numérique et l’illettrisme… Les bibliothèques territoriales, dont le rôle va bien au-delà de la consultation ou du prêt d’ouvrages, servent le projet politique des élus. Véritables « tiers-lieux », elles proposent animations culturelles et espaces de télétravail, organisent des formations, des ateliers de création numérique ou de réalité virtuelle ; on peut y écouter de la musique, regarder un film… Chaque année, la dotation générale de décentralisation (DGD) du ministère de la Culture (cf. encadré) réserve 88 millions d’euros de crédits aux bibliothèques territoriales, par le biais du concours particulier « Bibliothèques ». La Bibliothèque nationale de France (BNF) et le Centre national du livre (CNL) accompagnent aussi les projets relatifs à la jeunesse, aux collections patrimoniales, ou à la mutualisation – de compétences ou de services – entre collectivités.

Car ces politiques coûtent cher. Sceaux (Hauts-de-Seine, 20 000 habitants) a déboursé 3 millions d’euros sur fonds propres pour rénover sa médiathèque municipale vieillissante (« La Bibliothèque »), créée dans les années 80. « La rénovation a contribué à faire évoluer le bâtiment et à l’adapter aux nouvelles missions des bibliothèques », témoigne le maire, Philippe Laurent, dans un guide réalisé par le service du livre et de la lecture du ministère de la Culture et la Fédération nationale des collectivités territoriales pour la culture (FNCC). L’offre numérique facilite l’accès à distance aux contenus culturels et documentaires. Des bornes d’emprunt allègent la charge de travail des bibliothécaires qui se consacrent ainsi davantage au public sur place. Des boîtes à livres ont été réparties sur le territoire, favorisant leur circulation. En outre, la ville a élargi les horaires pour s’adapter aux nouveaux rythmes de vie : l’établissement est ouvert cinq jours par semaine jusqu’à 19 h et le dimanche matin, pour un total de 35 heures contre 31 heures auparavant.

Pour la commune, la DGD (un million d’euros) a contribué à rénover le bâtiment, à acquérir des équipements mobiliers et numériques, mais aussi à recruter des vacataires pour l’extension des horaires. La région Île-de-France a apporté 600 000 euros au projet, qui a également bénéficié de 30 000 euros de la réserve parlementaire et d’environ 30 000 euros de la métropole du Grand Paris pour l’informatisation. Les services de la Drac ont indiqué à la ville quelles subventions solliciter et quels outils acquérir : portiques RFID, automates de prêt, mobilier… Un éclairage précieux, alors que la mutation numérique impacte particulièrement les pratiques et les supports culturels.

Marie Gasnier

La dotation générale de décentralisation (DGD) comporte deux fractions

La première accompagne l’ensemble des opérations en faveur des bibliothèques territoriales : construction, rénovation, extension, mise en accessibilité, restructuration de bâtiments, équipement mobilier et informatique, amélioration des conditions de conservation des fonds patrimoniaux, numérisation… Elle est répartie en enveloppes régionales, calculées conjointement par le département des bibliothèques et la DGCL, gérées par les conseillers pour le livre et la lecture des Drac.

La seconde vise les projets à rayonnement départemental ou régional, favorisant la coopération avec d’autres institutions chargées de développer la lecture. Son montant annuel est plafonné à 15 % de la totalité des crédits disponibles.

Sur les critères d’attribution, voir : le décret n° 2016-423 du 8 avril 2016 (articles R. 1614-75 à R.1614-95 du CGCT) et la circulaire du 26 mars 2019.


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