« Malgré de nombreuses instances paritaires au niveau national comme au niveau local, la fonction publique française continue d’être un cas singulier », constate Johan Theuret, président de l’association des DRH des grandes collectivités territoriales. Car si les employeurs et les syndicats sont convaincus de la nécessité d’un dialogue social constructif pour permettre au service public de relever les défis, c’est tout de même le conflit qui domine. En effet, au lieu de favoriser la mise en place d’un consensus, à quoi elles devraient se consacrer, les relations entre syndicats et employeurs publics sont, la plupart du temps, « structurellement et principalement » conflictuelles.
Les organisations syndicales et les employeurs locaux s’accordent, du reste, sur le fait que le dialogue social dans la fonction publique est encore fondé sur la confrontation. Les sujets de discorde sont nombreux : manque de culture de la négociation, postures idéologiques, désengagement des agents, questionnement sur la légitimité et les compétences des organisations syndicales, circulation de l’information insuffisante entre la direction générale et les organisations syndicales — qui sont également peu associées à la définition de la stratégie.
Alors que la loi Rebsamen du 17 août 2015 vise à améliorer l’efficacité et la qualité du dialogue social au sein de l’entreprise privée, le dialogue social doit aussi progresser dans la ofonction publique. Le 7 juillet, une journée d’étude de l’association des DRH des grandes collectivités, organisée à Paris, proposera différents éclairages sur l’état du dialogue social, pour aider les collectivités et les organisations syndicales à « progresser ensemble » et à « envisager les pistes d’une refondation ».
Martine Courgnaud – Del Ry
Les nouveaux visages du dialogue social, 7 juillet, Paris Le séminaire abordera notamment les sujets suivants : Le matin seront également présentés divers retours d’expérience. Un débat et des échanges entre les organisations syndicales et les DRH seront organisés l’après-midi. |