Fonction publique : 6 000 agents parisiens déployés en régions

Fonction publique

Près de 6 000 agents de la fonction publique vont voir leurs postes transférés hors de Paris à l’horizon 2022, a annoncé vendredi 15 novembre 2019 Édouard Philippe, l’ambition de « remettre des forces sur le terrain » se traduisant aussi par l’ouverture prochaine de 460 maisons France services.

Ceux-ci se déploieront « non pas dans les grandes capitales régionales, mais bien au niveau départemental, voire infra-départemental » car « je pense que c’est quelque chose auquel nos concitoyens sont très sensibles », a insisté M. Philippe.

La quarantaine de services concernés iront ainsi à Guérande, Metz, Tours, Aubervilliers, mais aussi vers des communes rurales et péri-urbaines pour certains services de l’administration fiscale.

« Il y a des villes où il faut faire un travail de conviction plus poussé », a admis auprès de l’AFP Thomas Cazenave, délégué interministériel à la transformation publique. « Mais c’est là aussi où les collectivités locales ont leur rôle à jouer pour essayer de rendre leur ville plus attractive, par l’offre de logements, d’accompagnements pour le conjoint qui recherche un emploi », a-t-il ajouté.

Besoin de proximité

Entouré de plusieurs ministres à l’issue du 4e comité interministériel à la transformation publique, M. Philippe a également indiqué que 460 maisons France services ouvriraient en janvier 2020, frôlant l’objectif de 500 qu’il avait assigné en mai 2019.

Le président Emmanuel Macron avait promis en avril 2019 que chaque canton disposerait avant la fin du quinquennat d’une maison France services, afin de répondre à une demande de proximité exprimée durant la crise des « gilets jaunes », puis lors du Grand débat.

Ces maisons « sont un des éléments de réponse au besoin de proximité exprimé avec force par nos concitoyens », a estimé le Premier ministre, aux côtés de la ministre Jacqueline Gourault chargée du projet.

Dans chacune de ces structures, six opérateurs et trois administrations offriront leurs services : La Poste, Pôle emploi, Caisse nationale d’assurance maladie, Caisse nationale d’allocations familiales, Caisse nationale d’assurance vieillesse, Mutualité sociale agricole, mais aussi renouvellement de papiers d’identité, mise en relation avec des professionnels du droit et aide à la déclaration de revenus.

D’ici à 2022, le gouvernement compte ouvrir environ 1 800 de ces maisons, soit une par canton.

Comme attendu, M. Philippe a aussi annoncé la suppression de « près de 90 commissions consultatives », la suppression ou le regroupement d’environ « 80 entités » (agences, délégations…) et la simplification des « organigrammes de l’administration ».

Car l’administration est « trop complexe, trop hiérarchique », a estimé M. Cazenave. « Mais on arrive à porter des projets. Le problème, c’est qu’il faut qu’on aille plus vite et être plus en adéquation avec le terrain », a ajouté le délégué, qui quittait vendredi 15 novembre 2019 officiellement ses fonctions pour se concentrer sur sa candidature, sous la bannière de La République en marche, à la mairie de Bordeaux.

Dressant un bilan de son action après deux ans et demi en fonction, M. Cazenave s’est félicité d’avoir « mis davantage l’usager au cœur du service public », en créant par exemple des programmes visant à la publication des résultats des services publics de proximité. Ou en mettant en place « une équipe de sciences comportementales qui permet de réécrire tous les courriers car les mots qu’on utilise ont un gros impact sur la relation de proximité ».

M. Cazenave a également piloté le « suivi de l’exécution des réformes », via notamment une application qui permet d’évaluer l’avancement de chaque ministère sur des « objets de la vie quotidienne » : vaccination obligatoire, dédoublement des classes de CP et CE1, sortie du glyphosate…

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