La loi n° 2021-1716 du 21 décembre 2021 a créé la fonction de directrice ou de directeur d’école, en lui conférant un rôle de pilote pédagogique de l’école et une autorité fonctionnelle sur l’ensemble des personnes présentes dans l’établissement pendant le temps scolaire. Ce texte permet au directeur d’organiser, dans le respect des dispositions réglementaires relatives au temps de travail des personnels, l’activité des personnels travaillant au sein de l’école dont il a la responsabilité, y compris les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (ATSEM) et les accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH).
Une circulaire du 19 mai 2026 vient détailler les conditions d’exercice des missions de directrice ou directeur d’école. Publiée au Bulletin officiel n° 21 du 21 mai 2026, celle-ci abroge une précédente circulaire du 1er décembre 2014 et constitue désormais le nouveau cadre de référence pour la formation, l’accompagnement et l’évaluation des directrices ou directeurs d’école.
Le pilote de l’école
La directrice ou le directeur d’école est chargé(e) de « mobiliser l’équipe éducative sur la nécessité d’un climat scolaire serein et sécurisant, indispensable aux apprentissages des élèves. Il suscite et impulse toute initiative de nature à améliorer le bien-être des élèves à l’école », écrit la directrice générale de l’enseignement scolaire, Caroline Pascal.
Le directeur conduit le projet d’école et s’assure, avec l’inspecteur de l’Éducation nationale (IEN), que celui-ci s’inscrit bien dans les orientations académiques et départementales. Il partage avec l’équipe pédagogique les progrès des élèves et engage le pilotage pédagogique dans le cadre de la mise en œuvre du conseil des maîtres (réuni au moins une fois par trimestre) et du conseil de cycle. La directrice ou le directeur d’école supervise la diffusion des instructions, des programmes officiels et des documents d’accompagnement, et coordonne l’ensemble de l’action de l’équipe rassemblant les enseignants, les ATSEM, les AESH et les personnels amenés à assurer des remplacements au sein de l’école.
Avec l’équipe pédagogique, il ou elle identifie les situations particulières d’élèves relevant du champ du handicap ou liées à des difficultés scolaires ou à un besoin d’accompagnement spécifique. La directrice ou le directeur mobilise alors les différents dispositifs d’appui répondant au mieux aux besoins de ces élèves et peut aussi se rapprocher du pôle d’appui à la scolarité (PAS) pour bénéficier de l’expertise d’un enseignant dédié et de professionnels du secteur médico-social.
Les responsabilités relatives au fonctionnement de l’école
Dans le cadre de l’autorité fonctionnelle qui lui est conférée, la directrice ou le directeur doit s’assurer du bon fonctionnement de l’école et du respect de la réglementation. Parmi ses responsabilités :
- La directrice ou le directeur procède à l’admission des élèves sur production du certificat d’inscription délivré par le maire et informe celui-ci.
- En cas de changement d’école, il ou elle délivre le certificat de radiation et transmet aux personnes responsables le carnet de suivi des apprentissages pour l’école maternelle ou le livret scolaire pour l’école élémentaire. Il ou elle en informe le maire.
- Le directeur ou la directrice organise l’accueil et la surveillance des élèves par un encadrement adapté.
- Il ou elle contrôle l’assiduité des élèves et intervient autant que de besoin auprès des familles.
Autres prérogatives :
- La directrice ou le directeur réunit et préside le conseil d’école.
- Il ou elle organise les élections des représentants des parents d’élèves.
- Avec l’ensemble de l’équipe éducative, la directrice ou le directeur organise et élabore le projet de règlement intérieur de l’école.
- Lorsque le comportement intentionnel et répété d’un élève fait peser un risque caractérisé sur la sécurité ou la santé d’un autre élève de l’école, le directeur ou la directrice d’école, en lien avec les autorités départementales, peut prendre toute mesure pour faire cesser ces comportements, voire suspendre à titre provisoire l’accès de l’élève à l’école pour une durée maximale de 5 jours.
Après avis du conseil des maîtres :
- La directrice ou le directeur répartit les moyens d’enseignement, notamment les crédits attribués à l’école par la commune ou l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) compétent, et fixe les modalités d’utilisation des locaux scolaires pendant les horaires d’enseignement.
- Il ou elle répartit les élèves en classes et groupes et arrête le service des enseignantes ou des enseignants nommés dans l’école.
Par ailleurs, la directrice ou le directeur d’école est responsable de la mise en œuvre des dispositions relatives à la sécurité contre les risques d’incendie. Il ou elle est l’interlocuteur(rice) de la commission de sécurité. Elle ou il organise les exercices de sécurité obligatoires et actualise le registre de sécurité en lien avec la collectivité propriétaire des bâtiments. Le directeur ou la directrice doit également assurer la diffusion auprès de la communauté éducative du Plan particulier de mise en sûreté face aux risques majeurs (PPMS), élaboré par la Direction des services départementaux de l’éducation nationale (DSDEN).
La cohérence des différents temps de l’enfant
Pour garantir à chaque enfant scolarisé dans son école un parcours cohérent, la directrice ou le directeur veille à ce que le projet d’école s’articule avec l’action des partenaires. « À ce titre, il est très important que le directeur soit, à l’échelle de l’école, identifié comme le représentant de l’institution “Éducation nationale” auprès des représentants légaux, de la commune et des autres collectivités territoriales, des associations, ainsi que des partenaires institutionnels (protection maternelle et infantile [PMI], services de protection de l’enfance…) », insiste la circulaire. De même, la directrice ou le directeur doit entretenir la qualité des relations avec les familles ou les représentants légaux et nouer une alliance éducative avec les collectivités territoriales et les associations partenaires de l’école.
La participation à la protection de l’enfance
En lien avec les autres enseignantes ou enseignants de l’école, la directrice ou le directeur d’école contribue à la protection de l’enfance en liaison avec les services compétents, poursuit la circulaire ministérielle. En particulier, elle ou il participe au repérage des situations d’enfants en danger ou en risque de l’être et organise la réflexion partagée entre les membres de l’équipe pédagogique. Il ou elle doit s’assurer de l’affichage du numéro du Service national d’accueil téléphonique de l’enfance en danger.
Parallèlement, en lien étroit avec l’IEN et les personnels sociaux et de santé de l’Éducation nationale, la directrice ou le directeur d’école est l’interlocuteur des partenaires (services sociaux, éducatifs, de santé) et des autorités locales, le cas échéant. Il ou elle assure la transmission des informations préoccupantes au conseil départemental et des signalements concernant les élèves en danger ou en risque de danger.
