Les dépenses d’aide sociale des départements augmentent toujours

Les dépenses d’aide sociale des départements se sont élevées à 47,8 milliards d’euros en 2024, soit une augmentation de 4,5 % en euros courants en un an, selon les dernières données publiées le 17 avril 2026 par la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees). Cette évolution résulte, comme en 2023, d’une forte hausse des dépenses brutes d’aide sociale à l’enfance et aux personnes handicapées, d’une hausse légèrement plus faible de celles dédiées aux personnes âgées et d’une progression plus modérée de celles liées au RSA.

L’aide sociale à l’enfance

Les dépenses annuelles brutes de l’aide sociale à l’enfance ont atteint 11,7 milliards d’euros, soit une progression importante de 6,7 % par rapport à 2023. Cette augmentation nationale recouvre toutefois des disparités territoriales importantes, certains départements enregistrant des hausses nettement supérieures à la moyenne, observe la Drees. Plusieurs d’entre eux connaissent ainsi une augmentation supérieure à 20 %, notamment les Hautes-Alpes, les Côtes-d’Armor et la Guyane !

Les aides aux personnes en situation de handicap

Les dépenses brutes d’aide sociale aux personnes en situation de handicap, hors frais de personnels du département, ont augmenté de 6,2 % en un an, en euros courants, pour s’établir à 10,9 milliards d’euros en 2024. Cette hausse est principalement due à la forte progression des dépenses de prestation de compensation du handicap (PCH) : + 10,5 % des dépenses brutes entre 2023 et 2024. Cela découle de l’augmentation du nombre de bénéficiaires, de la revalorisation du tarif national plancher des services d’aide et d’accompagnement à domicile, et de celle des salaires des professionnels de ces services, commente la Drees.

Près de deux tiers (61,8 %) des dépenses brutes d’aide sociale aux personnes en situation de handicap restent consacrées aux aides à l’accueil (+ 4,6 % en euros courants). Les autres dépenses d’aide à domicile (repas en foyer, aides ménagères…) ont augmenté de 9,5 %. Cette progression s’explique principalement par la mise en place, en 2022, de la dotation qualité, intégralement compensée par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), visant à financer l’amélioration de la qualité du service rendu aux bénéficiaires les plus fragiles.

L’aide sociale aux personnes âgées

Représentant près d’un cinquième (19 %) des dépenses brutes totales d’aide sociale, celles destinées aux personnes âgées, hors frais de personnels du département, ont progressé de 4,1 % en euros courants en un an pour s’établir à 9,2 milliards d’euros en 2024. La hausse des dépenses brutes d’allocation personnalisée d’autonomie (APA) – + 4,2 % –, qui représentent les quatre cinquièmes des dépenses, est portée par l’augmentation du nombre de bénéficiaires, la revalorisation des salaires des professionnels des services d’aide et d’accompagnement à domicile, ainsi que la hausse du tarif national minimum de ces services.

11,5 milliards d’euros de dépenses liées au RSA en 2024, une progression modérée

Pour l’ensemble de l’année 2024, les dépenses brutes liées au RSA (allocations et insertion) et au revenu de solidarité dans les DROM (RSO) se sont élevées à 11,5 milliards d’euros. Elles ont enregistré une progression de 1,3 % en un an. Les évolutions annuelles des dernières années doivent cependant être analysées avec attention, souligne la Drees. En effet, pour plusieurs collectivités, le financement du RSA et RSO est désormais pris en charge par l’État. Cela a été le cas pour la collectivité territoriale unique de Guyane en 2019, de La Réunion en 2020, de la Seine-Saint-Denis et des Pyrénées-Orientales en 2022 et, enfin, de l’Ariège en 2023. Le périmètre territorial sur lequel se fonde le total des dépenses des conseils départementaux liées au RSA n’est donc pas identique depuis 2019.