Élisabeth Borne a annoncé en août 2022 le lancement d’un grand plan de formation de tous fonctionnaires à la transition écologique. Avant fin 2024, 25 000 cadres d’État seront formés. Pour les fonctionnaires territoriaux et hospitaliers, il faudra attendre 2027. Considérant l’échéance trop lointaine, l’Association des administrateurs territoriaux de France (AATF) a décidé de lancer dès maintenant un programme de formation des hauts fonctionnaires territoriaux, accompagné d’un label « Hauts fonctionnaires territoriaux experts climat ».

L’AATF propose une formation des hauts fonctionnaires territoriaux aux enjeux du changement climatique. Comment avez-vous procédé ? De quoi s’agit-il ?

Cette date de 2027 étant vraiment trop lointaine pour démarrer un programme de formation, nous avons pensé que nous étions capables de proposer quelque chose de beaucoup plus rapide. Avec deux autres collègues de l’AATF, nous avons réfléchi à ce qui  pourrait constituer un label de formation, attestant que les agents sont en mesure de mieux appréhender les enjeux liés à l’adaptation au changement climatique, afin d’être opérationnels au sein de leur collectivité. Notre offre repose sur trois briques.

La première est un parcours de formation labellisant, qui a commencé depuis novembre 2022. Nous sommes quinze administrateurs bénévoles et motivés à nous être formés à l’animation d’ateliers d’intelligence collective, avec La Fresque du climat et Nos vies bas carbone. Ces ateliers, ludiques mais qui constituent tout de même une entrée sérieuse sur ces sujets, seront déployés au cours de l’année 2023 auprès de toutes nos délégations et pendant notre congrès en septembre. La deuxième brique, c’est la formation proprement dite. Nous avons lancé un appel à initiatives auquel trois organismes ont déjà répondu. Nous pourrons dire à toutes les collectivités que nous avons construit, avec un organisme de formation, un parcours fait pour les fonctionnaires territoriaux, adapté aux sujets de politique décentralisée et aux angles très opérationnels qu’un dirigeant peut rencontrer. L’idée, c’est de leur expliquer comment faire concrètement. Enfin, la troisième brique sera la création de temps d’échanges de réseaux, sur le terrain, au niveau le plus local possible, réunissant les fonctionnaires territoriaux, de l’État et des hôpitaux. Ces rencontres informelles seront testées dès cette année sur quelques territoires. Nous avons déjà pris contact notamment avec les associations représentant les différents volets de la fonction publique, ainsi qu’avec l’association inter-fonction publique Une fonction publique pour la transition écologique (FPTE).

Quand seront formés les agents ? Que vont-ils retirer de la formation ?

Le temps que les organismes de formation se mettent en marche, la mise en œuvre sera plutôt pour septembre 2024, avec ensuite des cycles de formation annuels ou semestriels. Il pourrait y avoir une partie de formation en visio et l’autre en présentiel, ce qui permettrait de former relativement vite davantage de fonctionnaires. Le financement des formations se fera via le compte personnel de formation (CPF) et les plans de formation des collectivités. L’agent qui aura suivi les trois briques pourra inscrire le label « Hauts fonctionnaires territoriaux experts climat » sur son CV et l’employeur pourra ainsi s’assurer qu’il dispose bien de la compétence qu’il attend.

Quel écho cette formation a-t-elle eu chez les fonctionnaires territoriaux ?

L’écho a été assez bluffant ! Le fait que nous soyons une quinzaine à nous proposer pour assurer les premières formations nous a donné une force de frappe pour les déployer vite et ce, dès l’année dernière. Nous avons eu énormément de retours d’agents nous disant qu’il existait très peu de cursus pour les former globalement aux enjeux du changement climatique, et qu’ils attendaient avec impatience notre proposition, qui sera très opérationnelle. Maintenant, nous allons continuer à examiner avec attention les offres que nous recevons encore, poursuivre l’organisation des ateliers La Fresque du climat et Nos vies bas carbone et réfléchir à ce que nous pourrons proposer pour le 5 juin, qui est la journée internationale du changement climatique.

Propos recueillis par Martine Courgnaud – Del Ry