Centres de supervision urbains de vidéosurveillance, dispositifs d’alerte, caméras ultra-puissantes, drones… Les nouvelles technologies doivent être mises au service de la sécurité des populations, expliquent les sénateurs Antoine Lefèvre (Aisne), Anne-Catherine Loisier (Côte d’Or) et Jean-Yves Roux (Alpes de Haute-Provence) dans un rapport fait au nom de la délégation aux collectivités territoriales du Sénat, « Territoires connectés et protection des populations : les élus, inventeurs de solutions ». Ils ont étudié deux axes : la protection de l’ordre public et la sécurité civile.
En effet, le numérique permet d’intervenir efficacement et en amont, en adaptant les méthodes aux spécificités territoriales. Si elles ne sont pas réservées aux grandes collectivités, les solutions technologiques doivent toutefois être mutualisées pour permettre aux petites communes d’accéder à moindre coût à une protection numérique renforcée. Les échelons intercommunal et départemental semblent les plus pertinents pour mutualiser les solutions de « territoires connectés ». Le rapport préconise, du reste, de conduire une démarche rigoureuse, précédée d’une réflexion approfondie sur les objectifs, les coûts et avantages espérés de la technologie et les critères qui permettront d’en évaluer l’efficacité. Un bilan que les sénateurs suggèrent d’actualiser régulièrement, puisque le ratio performance/coût des outils numériques s’améliore constamment. Il convient également d’informer la population concernée et de l’associer à la gestion des risques majeurs, « pour la rendre actrice de sa propre protection ».
Mais attention : les outils numériques ouvrent la porte aux pirates informatiques, qui ciblent de plus en plus les collectivités (près de 30 % d’entre elles ont été victimes d’une attaque au rançongiciel en 2020, selon le Clusif). Élus et agents doivent donc être sensibilisés aux enjeux de la cybersécurité pour connaître l’ampleur et les conséquences des menaces numériques.
Les sénateurs rappellent qu’en matière de sécurité publique, renforcer la coopération entre collectivités territoriales et services déconcentrés de l’État est essentiel, particulièrement pour alerter la population en cas de risque. Or, ils ont constaté au cours de leurs auditions que le dialogue est insuffisant dans ce domaine, ce qui est préjudiciable à la protection des habitants. Les rapporteurs préconisaient également de recourir aux drones pour améliorer la surveillance. Toutefois, la loi du 24 janvier 2022 relative à la responsabilité pénale et à la sécurité intérieure, qui autorise les forces de l’ordre à utiliser les drones pour assurer la sécurité des personnes et des biens, ne permet finalement pas aux polices municipales d’y recourir, le Conseil constitutionnel ayant sanctionné cette possibilité.
Marie Gasnier
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Sécurité et outils numériques : trois exemples
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