Risques majeurs : les nouveaux maires doivent se préparer à gérer les crises

Premier maillon de la chaîne de sécurité civile, le maire a la responsabilité de prévenir et de faire cesser les accidents et les catastrophes de toute nature et de pourvoir d’urgence à toutes les mesures d’assistance et de secours. C’est lui qui dirige les opérations de secours, assisté par le commandant des opérations de secours qui est un officier de sapeurs-pompiers. En tant qu’autorité de police administrative, il est chargé d’assurer la sécurité de la population, de coordonner les moyens communaux et de maintenir la continuité des services essentiels. Au cas où les conséquences de l’événement dépassent les limites territoriales ou les capacités de la commune, c’est le préfet qui prend le rôle de directeur des opérations ; pour autant, le maire continue d’assurer ses responsabilités de sauvegarde de la population.

Kit de sensibilisation

Les maires élus lors des dernières municipales trouveront toutes les informations nécessaires pour mener à bien ces tâches, dans un kit de sensibilisation qu’ont publié la direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises (DGSCGC) et l’Association des Maires de France (AMF) le 1^er juin 2026. « Ces fiches pratiques présentent les “bons réflexes” et les actions que vous pouvez mettre en place pour anticiper la gestion des crises, la conduire et accompagner le post-crise », précise en introduction le président de l’AMF, David Lisnard qui poursuit : « toutes les communes peuvent être confrontées à des risques majeurs et s’y préparer est un gage d’efficacité quand survient l’urgence ».

Plusieurs étapes permettent d’anticiper ces crises multiples et complexes.

• Connaître les risques présents sur le territoire, grâce aux portails Géorisques, Vigicrues et Vigilance météo notamment.
• Élaborer et mettre à jour les plans communaux de sauvegarde (PCS), avec l’aide de la préfecture et du service d’incendie et de secours (SDIS).
• Organiser les cellules de crise.
• Diffuser les consignes d’alerte.
• Coordonner les actions avec les services de l’État et les acteurs du secours.
• Sensibiliser les équipes municipales et les habitants.

Cette préparation se fait en coordination avec les services de l’État.

Le maire et le préfet gèrent la crise en réseau

Le maire et le préfet s’appuient sur différents partenaires : SDIS, service d’aide médicale urgente (Samu), forces de sécurité intérieure (FSI) pour le maintien de l’ordre public et la sécurisation des zones impactées, experts et opérateurs (Météo-France, Enedis, GRDF, SNCF, VNF, responsables de sites à risques), associations agréées de sécurité civile (AASC)… Le cas échéant, le préfet active le centre opérationnel départemental (COD) situé à la préfecture où il mobilise, sous son autorité, l’ensemble des services de l’État.

Le maire doit aussi informer la population, en élaborant ou en actualisant le document d’information communale sur les risques majeurs (Dicrim), et organiser des tests et des formations.

Conseils personnalisés

« Cœur stratégique » de la gestion de crise de la commune, le poste de commandement communal (PCC) accueille l’équipe de gestion de crise. Réuni autour du maire, il se compose d’élus, d’agents communaux, de bénévoles et de membres de la réserve communale de sécurité civile. Protégé et équipé en moyens de communication et en dispositifs de secours électriques, il doit être facilement accessible. Ses missions sont définies en s’appuyant sur le contenu du PCS. Il convient d’identifier les compétences et les capacités de chaque membre de l’équipe opérationnelle (expertise technique, gestion administrative, expérience en gestion de crise…). Au sein du poste de commandement communal, le maire peut créer des cellules thématiques pour la logistique, l’hébergement, la communication…

À travers un groupe de travail dédié, l’AMF apporte aux communes des conseils personnalisés. Elle organise également des actions de sensibilisation sur le territoire pour renforcer la culture du risque au sein des collectivités.

Marie Gasnier