Ruralité : 200 propositions pour « réinvestir les villages »

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Fonds de solidarité environnementale, pack jeunesse, ou encore expérimentation de la 5G : un rapport de 200 propositions pour la ruralité a été remis le 26 juillet 2019 à la ministre de la Cohésion des territoires Jacqueline Gourault, en vue de nourrir un plan d’action dévoilé au « second semestre ».

Santé, numérique, culture, logement, services publics… La mission menée par cinq élus (le député Daniel Labaronne, le sénateur Patrice Joly, et les maires Dominique Dhumeaux, Cécile Gallien et Pierre Jarlier) a « porté son attention sur les préoccupations les plus urgentes des habitants » des territoires ruraux, selon le rapport remis vendredi 26 juillet 2019 à Saint-Bonnet-de-Rochefort (Allier).

Les 200 mesures retenues après trois mois de travail « vont être expertisées par le gouvernement d’ici au congrès des maires ruraux qui se tiendra le 21 septembre », a précisé Mme Gourault à Libération, en plaidant pour « réinvestir les villages » en faisant « du cousu main ».

Au cours de ce « second semestre » 2019, le gouvernement présentera ensuite son « agenda rural », conformément à la promesse d’Emmanuel Macron lors du Grand débat.

De fait, les rapporteurs avancent que de nombreuses propositions seraient intégrées à des projets de loi en cours, dont le budget qui va être discuté à l’automne et dans lequel pourraient figurer ces mesures : « réserver une partie significative des aides à la pierre », flécher davantage de crédits culturels régionaux ou encore « élargir le dispositif des emplois francs » aux territoires ruraux.

De même, les élus appellent à la mise en place rapide d’un « fonds de solidarité environnementale alimenté par les collectivités territoriales et les entreprises les plus polluantes » afin de « rémunérer les services environnementaux rendus par les territoires ruraux vertueux ».

La mission recommande aussi la création d’un « pack jeunesse délivré en mairie aux jeunes ruraux à partir de 16 ans ». Ce pack contiendrait des dispositifs existants comme le Pass numérique qui permet de se former au numérique, le Pass culture qui donne une enveloppe de 500 euros à dépenser en offre culturelle, mais aussi le permis à 1 euro par jour, une contribution au financement de licences sportives ou encore des formations type BAFA.

De même, le rapport préconise d’ouvrir l’expérimentation de la 5G aux territoires ruraux, d’y développer un tiers des campus connectés ou encore d’étendre à 30 nouveaux territoires ruraux l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée ».

Enfin, les rapporteurs souhaitent que l’Insee revoie sa définition des « espaces ruraux » qui « ne soit pas en négatif de la définition de l’urbain ». Et en ce sens, ils appellent aussi à « inscrire la notion d’espace dans la Constitution », en prévision de la prochaine réforme, afin que les politiques publiques ne reposent plus principalement sur le critère démographique.

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