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Finances et comptabilité / Finances locales

Les collectivités ont réagi à la baisse des dotations de l’État

Publié le 4 novembre 2016 à 14h12 - par Rédaction Weka

Les collectivités territoriales ont su réagir à la baisse des dotations financières de l’État, avec notamment une légère reprise de l’investissement des communes en 2016 après plusieurs années de baisse, selon la note de conjoncture de la Banque Postale diffusée le jeudi 3 novembre.

Les collectivités ont réagi à la baisse des dotations de l’État

L’établissement, leader sur le marché du financement des collectivités, a constaté un repli modéré des marges de manœuvres financières à tous les niveaux de collectivités.

Malgré une hausse modérée des dépenses de fonctionnement (+ 1,1 %), l’épargne brute des collectivités diminuerait de 2,6 % en 2016. L’épargne brute est ce qui leur permet de financer leurs investissements.

Dans ces conditions, une légère reprise de l’investissement est essentiellement portée par le bloc communal (communes, métropoles…). Selon les estimations de la Banque Postale, les dépenses d’investissement de l’ensemble des collectivités s’élèveraient à 48,7 milliards d’euros en 2016, en hausse de 1,3 % par rapport à l’année précédente. Avec 3 % de hausse pour le bloc communal, mais une nouvelle diminution pour les départements (- 4,3 %) et les régions (- 3,1 %).

Par ailleurs, le recours des collectivités à l’emprunt « diminuerait de 10,5 % en 2016 », seules les régions maintenant leur endettement « à un niveau élevé (+ 9 % de l’encours de la dette) ». Au total, la dette des collectivités augmenterait de 2,7 milliards d’euros en 2016, soit + 1,5 %, contre + 2,9 % l’année précédente.

« Il y a eu une réaction face à la baisse des dotations, et l’effort se poursuit pour limiter les dépenses de fonctionnement », note la Banque Postale. Dans ce contexte, les régions sont la catégorie qui a le plus de mal à résister à la baisse des contributions de l’État.

Entamée en 2014, la baisse des dotations de l’État aux collectivités se poursuit avec une réduction de 3,6 milliards d’euros en 2016.

En 2017, selon la Banque Postale, les collectivités devraient connaître d’importants bouleversements, avec notamment des transferts de compétences liés à la réforme territoriale qui créent « des incertitudes financières ».

Enfin, souligne-t-elle, les élus locaux s’inquiètent « des discours sur la diminution de la dépense publique » tenus dans le cadre de la campagne pour la présidentielle 2017.

Source : Les finances locales tendances 2016 par niveau de collectivités locales, Note de Conjoncture de la Banque Postale, novembre 2016.

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