Comme le prévoit la réforme, les hauts fonctionnaires d’une série de grands corps de l’État – préfets, IGF, Inspection générale de l’administration… – doivent choisir d’ici au 31 décembre 2023 s’ils restent dans leur corps d’origine, qui n’a plus le droit de recruter et s’éteindra donc progressivement, ou s’ils basculent dans le corps nouvellement créé des « administrateurs de l’État ».
Chaque corps est régi par des règles d’avancement et de rémunération distinctes, une hétérogénéité qui conduisait à des inégalités entre hauts fonctionnaires de différents corps, notamment en matière de primes. Ce qui a convaincu le gouvernement de supprimer ou de mettre progressivement en extinction seize grands corps, dont l’IGF.
« Au vu des déclarations d’intérêt déposées », moins de 10 % des hauts fonctionnaires appartenant au corps des inspecteurs des finances semblent prêts à rejoindre le nouveau corps des administrateurs de l’État, selon les « observations définitives » publiées vendredi 22 décembre par la Cour des comptes.
« Cette situation, que d’autres services ont connue, n’est pas en soi un problème mais elle traduit les interrogations des membres de l’IGF sur le mode de gestion future du corps des administrateurs de l’État », font valoir les magistrats de la rue Cambon.
À l’inverse, dans les autres grands corps des ministères économiques et financiers mis en extinction, « les agents devraient très majoritairement opter pour rejoindre le corps des administrateurs de l’État », indiquent-ils encore.
De façon plus générale, la Cour des comptes juge que le saucissonnage de la réforme de la Haute fonction publique en plusieurs séquences (suppression des corps, définition des nouvelles grilles salariales et enfin fixation du montant des nouvelles primes) est « une source d’incertitudes pour les agents » concernés.
Elle estime par ailleurs qu’à ce stade, le coût de la réforme est maîtrisé et conforme aux prévisions.
Le bilan publié vendredi 22 décembre 2023, qui ne couvre que les hauts fonctionnaires de Bercy, est l’un des premiers à être dressé.
La disparition des grands corps et le remplacement de la célèbre ENA par l’Institut national du service public (INSP) avaient suscité un – rare – mouvement d’humeur du corps diplomatique et des élèves de l’INSP en 2022. Plusieurs recours en justice avaient également été intentés, sans succès pour les plaignants.
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