En France, le cancer constitue la première cause de mortalité prématurée, rappelle l’Institut national du cancer (INCa). On estime à 433 000 le nombre de nouveaux cas diagnostiqués en 2023. En 2018, cette maladie a été responsable de 157 400 décès. Plus de 3,8 millions de personnes vivent aujourd’hui avec un diagnostic de cancer. « L’ampleur des chiffres du cancer n’est pourtant pas une fatalité, insiste l’Institut. En effet, grâce à des changements de comportements, de modes et de cadres de vie, 40 % des cas de cancer en France pourraient être évités ».

La prévention et la promotion de la santé permettent de limiter l’apparition des cancers, notamment grâce à des actions de sensibilisation et d’accompagnement de la population et au développement d’environnements de vie protecteurs. Urbanisme, logement, éducation, culture, sport, action sociale, transport et mobilités… Les collectivités territoriales, communes, départements et régions, exercent de nombreuses compétences susceptibles d’avoir un impact sur les comportements individuels et les environnements de vie. « Ainsi, elles jouent un rôle majeur pour promouvoir les facteurs protecteurs et limiter les facteurs de risque des cancers, explique l’INCa. Intervenant au plus près des citoyens, en prise avec les priorités des territoires, les collectivités ont à leur main des leviers pour favoriser le développement d’environnements et de comportements individuels favorables à la santé. »

Voilà pourquoi la Stratégie décennale de lutte contre les cancers 2021-2030, présentée début février 2021 par le président de la République, fixe comme objectif de renforcer l’action des collectivités territoriales en matière de prévention des cancers. Pour appuyer cette dynamique, l’Institut national du cancer a initié, en 2022, un programme d’accompagnement des collectivités. Dans ce cadre, il a publié, courant février, un guide à l’usage des collectivités territoriales intitulé : « Comment financer des projets favorables à la santé ? ».

L’élaboration et le déploiement de telles actions nécessitent un appui financier pour soutenir les porteurs de projets dans cette démarche, reconnaît l’INCa. Et un grand nombre d’organismes, publics ou privés, peuvent participer à ce soutien. Disponibles à différents échelons – local, national et même européen -, ces fonds peuvent être mobilisés pour contribuer aux actions permettant de lutter contre les facteurs de risque de cancers et favoriser les facteurs protecteurs, la participation aux dépistages et l’accès aux soins. Aussi, le guide de l’INCa recense, de façon non exhaustive, les sources de financements disponibles pour développer des actions favorables à la santé. Celui-ci est constitué d’une première partie dédiée à l’identification des sources de financement existantes et d’une seconde partie dédiée à la présentation d’outils d’aide à la réponse aux appels à projets (AAP) ou autres démarches de demandes de financement.

La première étape consiste donc à identifier un programme de financement. Pour cela, il convient de :

• Réaliser une veille active ;
• Identifier les principaux financeurs ;
• Connaître les principaux programmes de financement.

Les principaux programmes de financement recensés dans le guide offrent un panorama des aides financières auxquelles les collectivités peuvent prétendre. Chaque programme fait l’objet d’une fiche dédiée. Les appels à projets, à candidatures, à manifestations d’intérêt ou subventions présentés dans ce document sont classés en six thématiques :

• Multithématiques ;
• Transition écologique et environnement ;
• Bâti et aménagement extérieur ;
• Activité physique ;
• Alimentation ;
• Santé.

Au sein de chaque thématique, les programmes de financement sont triés selon la catégorie de financeurs. À savoir : Commission européenne, État, régions, opérateurs de l’État, acteurs privés (fondations et associations).

La deuxième étape de la démarche vise à répondre à un appel à projets ou un appel à manifestation d’intérêt. La réponse à des appels à projets ou une candidature spontanée requièrent, d’une part, des compétences méthodologiques spécifiques en gestion de projet et, d’autre part, une maîtrise de certains concepts propres à la thématique, indique l’Institut. Pour les collectivités qui ne disposent pas de ressources expérimentées en ingénierie de recherche ou de compétences spécifiques sur ces thématiques, il sera fort utile de s’appuyer sur des acteurs et des outils en la matière, ajoute l’INCa.