"Pas d'évolution majeure" de la politique de la ville

28 nov. 2011

Malgré la nomination d'un ministre qui a plus de poids qu'un secrétaire d'État, la politique de la ville n'a pas connue "d'évolution majeure" depuis un an, selon un rapport parlementaire de suivi présenté par les députés François Goulard (UMP) et François Pupponi (PS).

"Le bouleversement que nous appelions de nos vœux ne s'est pas produit", a regretté François Goulard lors d'une réunion tenue mi-novembre et retranscrite dans le rapport consultable sur le site de l'Assemblée. Ce rapport note tout de même des "améliorations".

En octobre 2010, huit députés avaient rédigé un rapport intitulé "Quartiers défavorisés ou ghettos inavoués : la République impuissante" dans le cadre d'une mission du Comité d'évaluation et de contrôle des politiques publiques de l'Assemblée nationale.

Ce rapport relevait l'échec de la politique de rénovation urbaine lancée en 2003 à endiguer la pauvreté et le chômage dans les banlieues où ces fléaux se maintiennent à des "niveaux élevés".

Le document notait notamment une "déficience structurelle de l'État déconcentré" dans ces quartiers, un "État appauvri, secoué par les différentes vagues de RGPP (Révision générale des politiques publiques) et recommandait "d'organiser l'action des pouvoirs publics", car "l'organisation actuelle n'est pas à la hauteur des exigences".

"Sans manquer d'intérêt ni de substance pour la politique de la ville, l'année qui vient de s'écouler a été marquée par un recadrage de la mise en œuvre de cette politique publique, plus que par des initiatives et des décisions fondamentales", regrettent les auteurs du rapport de suivi.

Les crédits d'intervention du budget de l'État, "ont baissé en 2010 puis en 2011 et semblent se stabiliser dans les prévisions pour 2012", notent notamment les deux députés."La question du financement de la rénovation urbaine au-delà de 2012 n'est pas réglée à ce stade", dénoncent-ils encore.

Les rapporteurs conseillent, par exemple, de relever le volume des montants redistribués, au titre de la péréquation, "aux villes les plus défavorisées" afin de favoriser "de façon accrue l'embauche des habitants de ces zones".

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