Une nouvelle politique de gestion des cadres dans la fonction publique de l’État

Management

Marylise Lebranchu veut renforcer la dimension managériale au sein de la fonction publique de l’État et instaurer de nouvelles pratiques, tant au niveau central que dans les services déconcentrés et les établissements publics.

La ministre de la Décentralisation et de la Fonction publique a présenté le 10 juin en Conseil des ministres une communication relative à la nouvelle politique de gestion des cadres dans la fonction publique de l’État. Le sens de l’action, la clarification des nouveaux objectifs, la responsabilisation et le dialogue à l’égard des collaborateurs doivent constituer des priorités pour les managers. Ce sont les cadres qui fixent les objectifs des services et de leurs collaborateurs : ils doivent veiller à la qualité de vie au travail de leurs équipes. Pour cela, il leur faut disposer de réelles marges de manœuvre, être mieux formés et mieux accompagnés dans l’exercice de leurs responsabilités managériales.

Une nouvelle politique de gestion des cadres sera mise en place par chaque ministre et fixée autour de trois priorités : une nouvelle gouvernance de la politique de l’encadrement placée sous la responsabilité directe des ministres ; l’élaboration d’un plan managérial par chacun d’entre eux ; une réforme à caractère interministériel.

« Chaque ministre est responsable de son administration et doit s’impliquer dans la mise en œuvre d’une nouvelle politique managériale », a déclaré Marylise Lebranchu. Pour ce faire, a-t-elle souligné, « il s’appuie sur le secrétaire général, responsable direct de la modernisation de la gestion des ressources humaines et de la qualité du dialogue social au sein de son ministère ». Le secrétaire général sera notamment en charge de :

– identification des talents ;

– transparence des procédures de nomination ;

– revue de cadres ;

– réforme de leur évaluation ;

– clarification de la politique indemnitaire applicable ;

– organisation de réunions d’échanges entre cadres du ministère.

Pour novembre 2015, chaque ministre devra concevoir un plan managérial qu’il présentera à ses cadres dirigeants et supérieurs avant la fin 2015. Ce plan managérial, élaboré en concertation avec les cadres et les organisations syndicales qui les représentent, « comportera l’ensemble des actions à conduire pour une gestion efficace des cadres en matière de recrutement, de formation continue, d’évaluation, de conseil de carrière, d’aide à la mobilité, de promotion d’une culture managériale et de conduite du changement, ainsi que de renforcement de la qualité de vie au travail au bénéfice de l’ensemble des agents ».

Le premier ministre fixera d’ailleurs prochainement les priorités interministérielles. À savoir notamment :  l’identification de l’organisation et des moyens dédiés à la nouvelle politique de gestion des cadres, la mise en œuvre d’un plan de formation et la définition d’une politique de structuration des parcours professionnels et de mobilité.

Cette réforme s’inscrit dans un cadre interministériel afin de pouvoir « mélanger les cultures et pratiques professionnelles et favoriser les mobilités entre ministères ». Le comité des DRH publics/privés, mis en place et présidé par Marylise Lebranchu, « apportera les éléments de comparaison nécessaires avec les pratiques managériales en vigueur dans les entreprises ».

 

Texte de référence  : Circulaire n° 5794/SG relative à la gestion des cadres et au management dans la fonction publique de l’État, 10 juin 2015

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