L’absentéisme en augmentation chez les fonctionnaires territoriaux

Santé et sécurité au travail

Le taux d’absence pour maladie des fonctionnaires territoriaux, encore en hausse sur un an, s’est élevé en moyenne à 8,34 % en 2017, l’absentéisme étant plus marqué dans les filières techniques et médico-sociales, selon le 3e baromètre de l’association des DRH des grandes collectivités, publié vendredi 14 septembre.

Ce taux, en augmentation par rapport à 2016 (8,20 %) et 2015 (7,85 %), est supérieur de trois quarts à celui du secteur privé (4,72 % selon le dernier baromètre Ayming).

Le baromètre, lancé en 2015 pour évaluer plus précisément ce taux d’absence, est basé sur les déclarations de 184 collectivités employant 348 000 agents, soit 20 % des fonctionnaires territoriaux.

Il apparaît que six agents sur dix ont eu au moins un jour d’absence dans l’année, un chiffre stable dans la durée. En revanche, la fréquence des arrêts, à savoir le nombre moyen d’arrêts par agent, est à la baisse, à 1,64 en 2017 (1,71 en 2016).

D’un type de collectivité à l’autre, l’absentéisme connaît des variations importantes : il est, par exemple, particulièrement élevé dans les centres communaux d’action sociale (CCAS), avec en moyenne un taux d’absence de 11,3 % et une durée moyenne d’arrêt de 25 jours en 2017. « 11 des 15 collectivités répondantes ayant le plus fort taux d’absentéisme sont des CCAS », relève ainsi le baromètre.

On retrouve cette accentuation de l’absentéisme chez les travailleurs sociaux dans le découpage des résultats de l’enquête : « Les filières technique et médico-sociale et sociale sont de loin les plus concernées », souligne l’étude (respectivement 10,4 % et 8,9 %) en mentionnant les « critères de pénibilité » des « métiers qui les composent ».

Le phénomène est plus prégnant chez les agents de catégorie C, dont le taux d’absence atteint 10,2 %, soit 2,5 fois plus que les agents de catégorie A et deux fois plus que les agents de catégorie B.

Un écart qui pourrait s’expliquer par le type de missions confiées à ces fonctionnaires : dans la fonction publique territoriale, « 12 % des agents de catégorie C relèvent de la catégorie active c’est-à-dire regroupant les métiers pénibles et dangereux », rappelle le baromètre.

La maladie ordinaire représente plus de 50 % du volume d’absence total recensé.

Le taux d’absentéisme est calculé sur un périmètre intégrant la maladie ordinaire, les accidents de travail, la maladie professionnelle, les congés longue/grave maladie et les congés longue durée. Il est donc dépourvu des congés maternité.

Copyright © AFP : « Tous droits de reproduction et de représentation réservés ». © Agence France-Presse 2018

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