Depuis des mois, le ministre de la Fonction publique le répète : « il y a deux fois moins de candidats aux concours aujourd’hui qu’il y a dix ans ». Métiers du soin, du numérique ou de la petite enfance : plus de 50 000 postes seraient vacants parmi les employeurs publics, selon une estimation publiée mardi dans le journal Ouest France.
Pour les syndicats, avec qui le Gouvernement va mener les différents chantiers de discussions tout au long du premier semestre 2023, c’est d’abord la faiblesse des salaires qui explique ces difficultés.
Avec une inflation à 6 %, l’augmentation générale de 3,5 % consentie à l’été 2022 est dénoncée comme insuffisante par les huit syndicats de fonctionnaires représentatifs.
« Une négociation salariale et une véritable revalorisation du point d’indice sont indispensables de toute urgence », a encore réclamé Solidaires-FP dans un communiqué publié lundi 30 janvier 2023.
La dernière grande concertation sur les salaires des agents publics, une « Conférence sur les perspectives salariales » qui a eu lieu fin 2021-2022, a laissé un goût amer aux syndicats. Plusieurs avaient d’ailleurs quitté la table des négociations avant leur terme.
Si le levier des rémunérations est « majeur » pour recruter, selon les propos de Stanislas Guerini dans Ouest France, le Gouvernement entend aussi travailler sur les conditions de vie et de travail des 5,7 millions d’agents publics.
« Je veux que nous aidions les agents publics aux plus faibles revenus et qui travaillent sur les métiers les plus en tension à se loger », doit déclarer mercredi 1er février 2023 à Nantes Stanislas Guerini, selon une copie de son discours envoyée à l’AFP. En pratique, le ministre veut faire construire plus de logements réservés aux fonctionnaires sur les terrains détenus par l’État et les collectivités locales.
« Récompenser l’engagement »
Le Gouvernement veut aussi assouplir les quotas annuels de promotions, en donnant « plus de marges de manœuvre » aux employeurs publics pour reconnaître l’engagement de leurs agents.
Sur le volet salarial, M. Guerini ouvre une nouvelle fois la porte à des « mécanismes » individuels et collectifs « qui permettent de récompenser l’engagement et la performance » – c’est-à-dire l’introduction d’une forme d’intéressement dans la fonction publique.
Cette rémunération à la performance, décriée par les syndicats, a déjà été introduite début 2023 par le Gouvernement pour quelque 6 000 hauts fonctionnaires.
Parmi les mesures égrenées mercredi 1er février 2023, M. Guerini veut aussi que les apprentis formés dans la fonction publique puissent y être recrutés dès la fin de leur alternance.
Enfin, le Gouvernement va lancer une campagne d’information et de valorisation des métiers publics en mars, en plus d’un Salon national de l’emploi public le 16 mars à Paris.
Les travaux sur l’attractivité, une des trois priorités affichées par le ministre depuis sa nomination avec l’accessibilité des services publics et l’adaptation aux grandes transitions (écologique notamment), démarrent au lendemain de la deuxième journée de mobilisation contre la réforme des retraites.
Un timing tout sauf innocent pour Nathalie Makarski. Pour la présidente du syndicat CFE-CGC des Services publics, le Gouvernement a tout intérêt à discuter de mesures favorables aux agents publics (amélioration des conditions de travail, promotions…) face à des syndicats unanimement opposés par ailleurs au report de 62 à 64 ans de l’âge de départ à la retraite.
Dans la fonction publique d’État, 21 % des agents étaient en grève mardi 31 janvier 2023 selon les chiffres du ministère, contre 10,25 % dans le versant territorial et 15,7 % dans le versant hospitalier.
Une mobilisation en baisse par rapport à la première journée de mobilisation contre la réforme des retraites le 19 janvier, mais nettement supérieure à celle observée lors des derniers mouvements sociaux dans la fonction publique, centrés sur des revendications salariales.
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